Kort geding van Rechtbank 's-Gravenhage, Voorzieningenrechter, 3 de Agosto de 2007

Sprekergepubliceerd
Datum uitspraak 3 de Agosto de 2007
Uitgevende instantie:Voorzieningenrechter

RECHTBANK 's-GRAVENHAGE

sector civiel recht - voorzieningenrechter

Vonnis in kort geding van 3 augustus 2007,

gewezen in de zaak met rolnummer KG 07/668 van:

de stichting Stichting Zuwe Zorg,

gevestigd te Woerden,

eiseres,

procureur mr. E. Grabandt,

advocaat mr. P.H.L.M. Kuypers te Brussel (BelgiÎ),

tegen:

1. de publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeente Bodegraven,

zetelende te Bodegraven,

2. de publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeente Nieuwerkerk aan den IJssel,

zetelende te Nieuwerkerk aan den IJssel,

3. de publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeente Reeuwijk,

zetelende te Reeuwijk,

4. de publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeente Waddinxveen,

zetelende te Waddinxveen,

5. de publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeente Zevenhuizen-Moerkapelle,

zetelende te Zevenhuizen (gemeente Zevenhuizen-Moerkapelle),

gedaagden,

procureur mr. P.J.M. von Schmidt auf Altenstadt,

advocaat mr. W.M. Ritsema van Eck te Rotterdam.

1. De procedure

Eiseres (hierna: Zuwe Zorg) heeft gedaagden op 8 juni 2007 doen dagvaarden om op 20 juli 2007 te verschijnen ter terechtzitting van de voorzieningenrechter van deze rechtbank. De zaak is op 20 juli 2007 mondeling behandeld, waarbij partijen hun standpunten hebben toegelicht met producties en pleitnotities. Eveneens op 20 juli 2007 heeft ten overstaan van dezelfde voorzieningenrechter van deze rechtbank de mondelinge behandeling plaatsgevonden van een ander kort geding tegen gedaagden (rolnummer KG 07-672), dat verband houdt met het onderwerp van dit kort geding. In beide korte gedingen is vonnis bepaald op heden.

2. De feiten

Op grond van de stukken en het verhandelde ter zitting van 20 juli 2007 wordt in dit geding van het volgende uitgegaan.

2.1. Met de invoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) op 1 januari 2007 zijn gemeenten verantwoordelijk geworden voor de uitvoering (inkoop) van hulp bij het huishouden. Gemeenten moeten de hulp bij het huishouden in beginsel aanbesteden. VÛÛr 1 januari 2007 viel deze zorg onder de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ).

2.2. Zuwe Zorg levert diverse zorgvormen en andere diensten in de keten van zorg. Zij verleent intra- en extramurale zorg. Zuwe Zorg was in 2005 bezig met de nieuwbouw van een verpleeghuis.

2.3. Vooruitlopend op de inwerkingtreding van de Wmo hebben de gemeenten Bodegraven, Boskoop, Bergambacht, Gouda, Moordrecht, Nederlek, Nieuwerkerk aan den IJssel, Ouderkerk, Reeuwijk, Schoonhoven, Vlist, Waddinxveen en Zevenhuizen-Moerkapelle op 24 augustus 2006 een Europese aanbesteding uitgeschreven inzake de hulp bij het huishouden ten behoeve van gemeenten. Deze procedure had betrekking op twee percelen: een perceel voor hulp bij het huishouden in natura (perceel 1) en een perceel voor hulp in het huishouden via vouchers (perceel 2). De percelen waren over de deelnemende gemeenten onderverdeeld in clusters.

2.4. Naar aanleiding van een (dreigend) kort geding door ÈÈn van de afgewezen inschrijvers hebben de gemeenten Bodegraven, Nieuwerkerk aan den IJssel, Reeuwijk, Waddinxveen en Zevenhuizen-Moerkapelle, de gedaagden in dit kort geding, hun gunningvoornemen ten aanzien van de desbetreffende clusters van perceel 1 ingetrokken.

2.5. In februari 2007 zijn deze gemeenten (hierna: de gemeenten) opnieuw een Europese aanbestedingsprocedure inzake de hulp bij het huishouden ten behoeve van de gemeenten (referentienummer: EG.260427.10.04.07) begonnen. De aanbesteding is namens de gemeenten door het Nederlands Inkoopcentrum (NIC) georganiseerd en begeleid. Op de aanbesteding is het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (Bao) van toepassing.

2.6. In het Programma van Eisen van 16 februari 2007 is onder meer de volgende minimumeis gesteld:

5.2. Minumumeisen inzake geschiktheidcriteria

(...)

3. FinanciÎle en economische draagkracht

De inschrijver (...) dient in boekjaar 2005 een liquiditeit hoger dan 1 en een solvabiliteit hoger dan 0,15 te hebben. Teneinde het voorgaande aan te tonen dient de inschrijver bijlage 8 volledig ingevuld en rechtsgeldig ondertekend over te leggen. Tevens dient de inschrijver (...) zijn jaarverslag met betrekking tot 2005 over te leggen.

(...)

De individuele gemeente c.q, de Gemeenten behoudt/behouden zich het recht voor de door de inschrijver overgelegde informatie door een extern bureau te laten onderzoeken op juistheid.

2.7. In de Nota van Inlichtingen van 29 maart 2007 is onder meer vermeld:

(...)

Nr. 79 betreft

Vraag

Blz. 16...

Om verder te lezen

PROBEER HET UIT

VLEX uses login cookies to provide you with a better browsing experience. If you click on 'Accept' or continue browsing this site we consider that you accept our cookie policy. ACCEPT