Besluit / mondelinge afwijzing aanvraag / rechtens relevante handeling.

Een schriftelijke aanvraag om afgifte van een terugkeervisum is door verweerder mondeling afgewezen. Gelet op de voor een besluit ingevolge artikel 1:3 Awb geldende eis van schriftelijkheid is de rechtbank - en derhalve de president - niet bevoegd kennis te nemen van een mondelinge beslissing, tenzij bij uitdrukkelijke wetsbepaling in andere zin is bepaald. Het beroep op het tweede en derde lid van artikel 72 Vw 2000 kan niet slagen omdat een mondelinge afwijzing als thans aan de orde geen - rechtens relevante - handeling is als bedoeld in voormeld artikel. Daargelaten het antwoord op de vraag of andere handelingen ter uitvoering van de visumregelgeving in beginsel onder de werking van voornoemd derde lid kunnen vallen, is een bestuursorgaan ingevolge het systeem van de Awb gehouden op een aanvraag als bedoeld in artikel 4:1 Awb een beschikking te nemen (in casu een besluit omtrent de afgifte van een visum als bedoeld in het tweede lid van artikel 72). Een mondelinge afwijzing van een aanvraag als bedoeld in artikel 4:1 van de Awb leidt derhalve niet zelfstandig tot enig rechtsgevolg, maar laat de situatie van het uitblijven van een beschikking op een aanvraag voortduren waartegen een betrokkene - binnen de grenzen van artikel 6:12 Awb - bezwaar of beroep kan aantekenen. Onbevoegdverklaring.