Bij besluit van 12 november 2002 heeft het college van burgemeester en wethouders van Haarlem (hierna: het college) appellant onder oplegging van een dwangsom ten bedrage van € 25.000,00 en bij geconstateerde overtreding na afloop van deze termijn telkenmale € 20.000,00 tot een maximum van € 100.000,00, derhalve in totaal maximaal € 125.000,00, gelast de onttrekking van woonruimte van het pand [locatie] te Haarlem, kadastraal bekend gemeente Haarlem, sectie [...], nummer [...] (hierna: het pand), ongedaan te maken. Voorts heeft het college appellant een termijn gegeven van vier maanden na dagtekening van het besluit om de onttrekking van woonruimte ongedaan te maken alvorens de dwangsom wordt verbeurd.