Het Uwv heeft de aanvraag om een plaatsingsbudget buiten behandeling gelaten omdat de werkgever bij de aanvraag geen verklaring van de werknemer heeft verstrekt. Het Uwv heeft deze voorwaarde opgenomen in een circulaire. De rechtbank is van oordeel dat de aanvraag niet met toepassing van artikel 4:5 Awb buiten behandeling mag worden gelaten omdat er geen wettelijke grondslag aanwezig is voor de bevoegdheid om in het kader van een aanvraag meer gegevens te verlangen dan in artikel 14 van de Regeling werkgeverssubsidies Rea 2001. Ook is niet in te zien waarom de werknemersverklaring, naast de gegevens over de status als arbeidsgehandicapte, nog nodig is om te beoordleen of de werkgever in aanmerking komt voor een plaatsingsbudget.