Eerste aanleg - enkelvoudig van Rechtbank Groningen, 17 de Marzo de 2011

• Spreker: gepubliceerd
• Datum uitspraak: 17 de Marzo de 2011
• Uitgevende instantie: Rechtbank Groningen

RECHTBANK GRONINGEN

Sector Bestuursrecht

Enkelvoudige kamer

Zaaknummer: AWB 10/896 WRO

Uitspraak in het geschil tussen

[eiseres], gevestigd te [woonplaats], eiseres,

gemachtigde: mr. W.R. van der Velde, advocaat te Groningen,

en

het college van burgemeester en wethouders van de gemeente [woonplaats], verweerder,

gemachtigde: P.J. Arkema, werkzaam bij de gemeente.

1. Onderwerp van geschil

   Eiseres heeft op 27 augustus 2010 beroep ingesteld tegen het besluit van 19 juli 2010. In dit (bestreden) besluit heeft verweerder de bezwaren van omwonenden tegen het primaire besluit van 7 september 2009 tot het verlenen van een reguliere bouwvergunning ten behoeve van het oprichten van een loods gegrond verklaard en laatstgenoemd besluit ingetrokken.

2. Zitting

   Het geschil is behandeld op de zitting van 3 maart 2011.

   Eiseres werd aldaar vertegenwoordigd door haar gemachtigden mr. W.R. van der Velde, [de man] en K. Stroop.

   Verweerder heeft zich doen vertegenwoordigen door de voornoemde gemachtigde.

   Als belanghebbende is verschenen [de man]

3. Beoordeling van het geschil

   Eiseres is met haar bedrijf sinds circa 15 jaar op het bedrijventerrein Diepswal aan het Mulderspark 17 te [woonplaats] gevestigd. De activiteiten die eiseres verricht, hebben betrekking op het inzamelen, opslaan, verladen, sorteren, persen en verpakken van restproducten. De materialen die het bedrijf verwerkt zijn oud papier, karton en kunststofrestproducten. Hierbij wordt gebruik gemaakt van diverse installaties die de materialen persen, bundelen of eventueel vermalen en verdichten tot een product dat weer gebruikt kan worden als grondstof of als brandstof.

   In verband met een uitbreiding van het bedrijf is namens eiseres op 18 februari 2002 een bouwvergunning aangevraagd voor het plaatsen van een opslaghal met een oppervlakte van ongeveer 1500 m2 op het perceel Mulderspark 17 te [woonplaats]. Verweerder heeft bij besluit van 24 september 2002 bouwvergunning verleend aan eiseres voor het oprichten van een opslaghal op het voornoemde perceel te [woonplaats].

   Vervolgens heeft op 19 januari 2009 een grote brand op het bedrijfsterrein van eiseres gewoed. Bij deze brand is één van de bedrijfsloodsen van het bedrijf zodanig beschadigd dat er vervangende nieuwbouw noodzakelijk was. Eiseres heeft hiertoe een aanvraag om reguliere bouwvergunning ingediend, welke betrekking had op eenzelfde loods zoals die voor de verwoesting op het bedrijfsterrein aanwezig was. Verweerder heeft, met gebruikmaking van het overgangsrecht, bij besluit van 19 mei 2009 de gevraagde reguliere bouwvergunning verleend.

   Na de brand heeft eiseres wegens voortschrijdend inzicht, mede door nieuwe en grotere (sorteer)machines, geen gebruik gemaakt van de bij besluit van 19 mei 2009 verleende reguliere bouwvergunning. Eiseres heeft op 16 juni 2009 een aanvraag om reguliere bouwvergunning bij verweerder ingediend. Blijkens het ‘aanvraagformulier bouwvergunning’ heeft de aanvraag om reguliere bouwvergunning betrekking op het oprichten van een loods met een oppervlakte van ongeveer 1560 m2 ten behoeve van het sorteren en persen van papier, karton en kunststoffen.

   Verweerder heeft bij primair besluit van 7 september 2009 een reguliere bouwvergunning verleend aan eiseres onder toepassing van de overgangsbepaling ingevolge artikel 18 lid a en 18 lid b van het vigerende bestemmingsplan ‘Bedrijventerrein Diepswal 2001’.

   [belanghebbende] hebben bij brief van 2 oktober 2009 een bezwaarschrift tegen dit besluit bij verweerder ingediend.

   [belanghebbende] heeft bij brief van 5 oktober 2009 een bezwaarschrift tegen dit besluit bij verweerder ingediend.

   [belanghebbende] heeft bij brief van 5 oktober 2009 een bezwaarschrift tegen dit besluit bij verweerder ingediend.

   [belanghebbende] hebben bij brief van 12 oktober 2009 een bezwaarschrift tegen dit besluit bij verweerder ingediend.

   [belanghebbende] heeft bij brief van 12 oktober 2009 een bezwaarschrift tegen dit besluit bij verweerder ingediend.

   Namens eiseres is bij brief van 16 oktober 2009 een bezwaarschrift tegen dit besluit bij verweerder ingediend.

   Eiseres en de omwonenden zijn in de gelegenheid gesteld om de bezwaarschriften toe te lichten bij de commissie bezwaarschriften van de gemeente Leek (hierna: de commissie) tijdens een hoorzitting van 9 december 2009, van welke gelegenheid namens hen gebruik is gemaakt. Een verslag van deze hoorzitting bevindt zich onder de gedingstukken.

   De commissie heeft verweerder bij brief van 25 maart 2010 geadviseerd het bezwaarschrift van eiseres ongegrond te verklaren, de bezwaarschriften van de omwonenden gegrond te verklaren en het primaire besluit tot het verlenen van een reguliere bouwvergunning te herroepen.

   Daartoe heeft de commissie onder meer als volgt overwogen:

   ‘(…) De commissie stelt vast dat het...