Voorlopige voorziening van Rechtbank Dordrecht, 23 de Diciembre de 2011

Sprekergepubliceerd
Datum uitspraak23 de Diciembre de 2011
Uitgevende instantie:Rechtbank Dordrecht

RECHTBANK DORDRECHT

Sector Bestuursrecht

procedurenummer: AWB 11/1275

uitspraak van de voorzieningenrechter

inzake

[naam verzoeker 1] en [naam verzoeker 2], wonende te [woonplaats], verzoekers,

gemachtigde: mr. K. Baoutou, juridisch adviseur bij SRK Rechtsbijstand te Zoetermeer,

en

het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Dordrecht, verweerder,

gemachtigde: mr. J.C. Hol, als advocaat verbonden aan het Juridisch Kenniscentrum Drechtsteden.

Derde partij: gemeente Dordrecht, vergunninghoudster.

  1. Ontstaan en loop van het geding

    Op 14 december 2009 heeft de gemeente Dordrecht een aanvraag ingediend om vergunning voor de verbouw van het zogenoemde Energiehuis aan de [adres] tot een cultureel centrum inclusief horecavoorziening.

    Bij besluit van 4 januari 2011 heeft verweerder ten behoeve van dit bouwplan ontheffing van de parkeerbepaling uit de bouwverordening alsmede ontheffing van het geldende bestemmingsplan verleend ten behoeve van de beoogde horecavoorzieningen.

    Bij besluit van 4 februari 2011 heeft verweerder de gevraagde bouwvergunning verleend.

    Tegen dat besluit van 4 februari 2011 hebben verzoekers bij brief van 11 april 2011 bezwaar gemaakt.

    Bij brief van 4 oktober 2011 hebben verzoekers een verzoek om voorlopige voorziening ingediend bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Rotterdam, die het verzoek ter behandeling heeft doorgestuurd aan deze rechtbank.

    Het verzoek is op 9 november 2011 ter zitting behandeld.

    Verzoekers zijn ter zitting verschenen, bijgestaan door hun gemachtigde.

    Verweerder is verschenen bij gemachtigde, vergezeld van [naam], werkzaam bij de gemeente Dordrecht.

    De voorzieningenrechter heeft het onderzoek op 9 november 2011 geschorst.

    Nadat verweerder zijn standpunt nader schriftelijk heeft onderbouwd en verzoekers daarop hebben gereageerd is de mondelinge behandeling op 25 november 2011 voortgezet.

    Verzoekers zijn verschenen, bijgestaan door hun gemachtigde.

    Verweerder is verschenen bij gemachtigde, vergezeld van [naam].

    De voorzieningenrechter heeft het onderzoek op 25 november 2011 opnieuw geschorst.

    Nadat partijen wederom van de gelegenheid gebruik hebben gemaakt schriftelijk op elkaars standpunten te reageren heeft de voorzieningenrechter op 12 december 2011 het onderzoek gesloten.

  2. Overwegingen

    2.1. Wettelijk kader

    2.1.1. Ingevolge artikel 8:81, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) kan, indien tegen een besluit voorafgaand aan een mogelijk beroep bij de rechtbank bezwaar is gemaakt, de voorzieningenrechter van de rechtbank die bevoegd kan worden in de hoofdzaak, op verzoek een voorlopige voorziening treffen indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist.

    2.1.2. Op 1 oktober 2010 is de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) in werking getreden. Uit het overgangsrecht, zoals dat is opgenomen in artikel 1.2, tweede lid, van de Invoeringswet Wabo, volgt dat de wetswijzigingen als gevolg van de Wabo niet van toepassing zijn op dit geding, omdat de aanvraag om vergunning vóór de inwerkingtreding van de Wabo is ingediend. Daarmee zijn op dit geding de Woningwet en de Wet ruimtelijke ordening van toepassing zoals die wetten luidden vóór 1 oktober 2010 (hierna aangeduid als: Wow oud respectievelijk Wro oud).

    2.1.3. Ingevolge artikel 44, eerste lid, van de Wow oud, voor zover hier van belang, mag en moet de reguliere bouwvergunning slechts worden geweigerd, indien:

    (...)

    1. de aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens naar het oordeel van burgemeester en wethouders niet aannemelijk maken dat het bouwen waarop de aanvraag betrekking heeft voldoet aan de voorschriften die zijn gegeven bij de gemeentelijke bouwverordening;

    2. het bouwen in strijd is met een bestemmingsplan of met de eisen die krachtens zodanig plan zijn gesteld;

      (...)

      Ingevolge artikel 3.6, eerste lid, aanhef en onder c, van de Wro oud kan bij een bestemmingsplan worden bepaald dat burgemeester en wethouders, met inachtneming van de bij het plan te geven regels, van bij het plan aan te geven regels ontheffing kunnen verlenen.

      Indien op grond van artikel 46, derde lid, tweede volzin, van de Wow oud de aanvraag om bouwvergunning tevens moet worden aangemerkt als een aanvraag om een ontheffing als bedoeld in artikel 3.6, eerste lid, onderdeel c van de Wro oud, wordt ingevolge artikel 46, vierde lid, van de Wow oud de beslissing omtrent de aanvraag om bouwvergunning voorbereid overeenkomstig de procedure die van toepassing is op de voorbereiding van de beslissing omtrent de aanvraag om een ontheffing.

      Ingevolge artikel 46, zesde lid, van de Wow oud wordt de beslissing omtrent een aanvraag om bouwvergunning en een beslissing omtrent een aanvraag om een ontheffing van de Wro oud, voor zover deze beslissing ziet op het bouwen waarop de aanvraag om bouwvergunning betrekking heeft, voor de mogelijkheid van beroep ingevolge hoofdstuk 8 van de Awb als één besluit aangemerkt.

      2.1.4. Ter plaatse geldt het bestemmingsplan "De Stadswerven", vastgesteld door de raad van de gemeente Dordrecht op 1 maart 2005.

      De in geding zijnde locatie heeft daarin, voor zover van belang, de bestemmingen "Binnenstedelijk woongebied" (WBS) en "Voorzieningencluster".

      Ingevolge artikel 1, sub 20, van de planvoorschriften wordt onder "horeca" verstaan: het bedrijfsmatig verstrekken van dranken en/of spijzen.

      Artikel 3 "Beschrijving in hoofdlijnen - algemeen", aanhef en onder 1, van de planvoorschriften bepaalt:

      "Alle maatregelen dienen primair de herontwikkeling van het plangebied tot een hoogwaardig Binnenstedelijk Woongebied dat met een eigen kwaliteit en identiteit zal dienst

      doen als een ruimtelijke en functionele aanvulling van de bestaande Dordtse binnenstad,

      maar ook aansluit op de bestaande stedelijke gebieden grenzend aan de oost- en

      zuidzijde."

      Artikel 4 "Beschrijving in hoofdlijnen - hoofdopzet", aanhef en onder 2, sub b, van de planvoorschriften bepaalt:

      "Bij realisatie van de hoofddoelstelling (artikel 3 onder 1) wordt gestreefd naar het volgende t.a.v. het gebied zelf: op de Kop van de Staart en Lijnbaan/Eneco wordt een omvorming naar een veelzijdig binnenstedelijk milieu gerealiseerd (hoge dichtheid en diversiteit aan

      functies)."

      Ingevolge artikel 5 "Beschrijving in hoofdlijnen - per deelgebied", onder 3 "Deelgebied Lijnbaan-Eneco", onder b, van de planvoorschriften wordt in het gebied Lijnbaan-Eneco ingezet op de ontwikkeling van een stedelijk stedelijk milieu met - naast de woonfunctie - vestiging van ondermeer publiektrekkende culturele, educatieve, welzijns-,

      zorg- en recreatieve functies op stedelijk, regionaal en bovenregionaal niveau (dienstenknooppunt) in en rondom de locatie Energiehuis.

      Ingevolge...

Om verder te lezen

PROBEER HET UIT

VLEX uses login cookies to provide you with a better browsing experience. If you click on 'Accept' or continue browsing this site we consider that you accept our cookie policy. ACCEPT