Kort geding van Rechtbank 's-Gravenhage, 16 de Noviembre de 2004

Sprekergepubliceerd
Datum uitspraak16 de Noviembre de 2004
Uitgevende instantie:Rechtbank 's-Gravenhage

RECHTBANK 's-GRAVENHAGE

sector civiel recht - voorzieningenrechter

Vonnis in kort geding van 16 november 2004,

gewezen in de zaak met rolnummer KG 04/1214 van:

  1. [eiser sub 1],

    verblijvende Penitentiaire Inrichting te Zoetermeer, Nederland,

  2. [eiser sub 2],

    verblijvende Penitentiaire Inrichting te Zoetermeer, Nederland,

  3. [eiser sub 3],

    verblijvende Penitentiaire Inrichting te Zoetermeer, Nederland,

  4. [eiser sub 4],

    verblijvende Huis van Bewaring te Dordrecht, Nederland,

  5. Vereniging Belangen Behartiging Gedetineerden, BBG,

    gevestigd te 's-Hertogenbosch,

  6. en overigen (allen gedetineerd in penitentiaire inrichtingen te Nederland),

    procureur mr. A.P. Visser,

    advocaat mr. A.S. van der Biezen te 's-Hertogenbosch,

    eisers,

    tegen:

    de Staat der Nederlanden (Ministerie van Justitie),

    zetelende te 's-Gravenhage,

    gedaagde,

    procureur mr. F.W. Bleichrodt.

  7. De feiten

    Op grond van de stukken en het verhandelde ter zitting van 5 november 2004 wordt in dit geding van het volgende uitgegaan.

    1.1. De eisers 1-4 en 6 (hierna te noemen: de gedetineerden) zijn allen gedetineerd in penitentiaire inrichtingen in Nederland. Zij zijn in de inrichtingen onderworpen aan een regime van algehele dan wel beperkte gemeenschap. Eiseres 5 is een vereniging die zich onder meer de bewaking van de rechtspositie van gedetineerden en ex-gedetineerden ten doel stelt.

    1.2. Bij algemene maatregel van bestuur van 28 augustus 2003 (Stb. 2003, 349), ter uitvoering van artikel 3 lid 5 van de Penitentiaire beginselenwet, zijn de leden 2 en 3 van artikel 3 van de Penitentiaire maatregel (hierna ook: Pm) gewijzigd. Deze wijziging is op 15 september 2003 in werking getreden. Artikel 3 lid 2 van de Pm luidt: "(...) In het regime van algehele gemeenschap, bedoeld in artikel 20 van de wet, duurt het dagprogramma minimaal 59 uren per week en worden daarin tussen 18 uren en 63 uren per week aan activiteiten en bezoek geboden."

    Artikel 3 lid 3 van de Pm luidt: "(...) In het regime van beperkte gemeenschap, bedoeld in artikel 21 van de wet, worden tussen 18 uren en 63 uren per week aan activiteiten en bezoek geboden."

    VÛÛr de wijziging luidden de leden 2 en 3 van de Pm, voorzover hier van belang, respectievelijk: "(...) 2. In het regime van algehele gemeenschap, bedoeld in artikel 20 van de wet, duurt het dagprogramma minimaal 78 uren per week en worden daarin minimaal 48 uren per week aan activiteiten en bezoek geboden.

    (...) 3. Het regime van beperkte gemeenschap, bedoeld in artikel 21 van de wet, wordt onderscheiden in:

    1. een standaardregime, waarin het dagprogramma minimaal 78 uren per week duurt en daarin minimaal 43 uren per week aan activiteiten en bezoek worden geboden;"

    2. een sober regime, waarin het dagprogramma minimaal 56 uren per week duurt en daarin minimaal 38 uren per week aan activiteiten en bezoek worden geboden; (...)"

    1.3. Bij brief van 12 juli 2004 heeft de sectordirecteur Gevangeniswezen van de Dienst JustitiÎle Inrichtingen van het ministerie van Justitie aan de algemeen directeuren en de ondernemingsraden van de penitentiaire inrichtingen (in Nederland) onder meer het volgende bericht: "(...) deel ik u in deze brief mijn gewijzigd besluit mede met betrekking tot de bezuinigingsmaatregelen financiering arbeid, bedrijfstijden en arrestantenregime. (...) Ik geef u hierbij de opdracht op basis van deze brief te starten met de invoering van de drie bezuinigingsmaatregelen. (...)

    Bedrijfstijden (...)

    De invoering van deze maatregel kan in principe van start gaan en dient uiterlijk 4 oktober2004 gerealiseerd te zijn. (...)

    Scenariokeuze

    - Binnen het regime van algehele gemeenschap wordt als uitgangspunt gekozen voor...

Om verder te lezen

PROBEER HET UIT

VLEX uses login cookies to provide you with a better browsing experience. If you click on 'Accept' or continue browsing this site we consider that you accept our cookie policy. ACCEPT