Eerste aanleg - enkelvoudig van Council of State (Netherlands), 24 de Diciembre de 2002

• Datum uitspraak: 24 de Diciembre de 2002
• Uitgevende instantie: Council of State (Netherlands)

200204566/1.

Datum uitspraak: 24 december 2002

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak in het geding tussen:

[appellant], wonend te [woonplaats],

en

burgemeester en wethouders van Jacobswoude,

verweerders.

1. Procesverloop

Appellant heeft bij brief van 3 december 2001 verweerders verzocht om bestuurlijke handhavingsmaatregelen te treffen tegen de [vergunninghouder] wegens het zonder daartoe krachtens de Wet milieubeheer verleende vergunning exploiteren van een bunkerschip aan de [locatie].

Tegen het niet tijdig nemen van een besluit op dit verzoek heeft appellant bij brief van 27 juni 2002 bezwaar gemaakt.

Bij brief van 8 juli 2002, kenmerk az/rp/1928, hebben verweerders het bezwaarschrift ter verdere behandeling doorgezonden aan gedeputeerde staten van Zuid-Holland. Deze brief is aangehecht.

Tegen deze brief heeft appellant bij brief van 20 augustus 2002, bij de Raad van State ingekomen op dezelfde dag, beroep ingesteld. De gronden zijn aangevuld bij brief van 17 september 2002. Deze brieven zijn aangehecht.

Bij brief van 15 oktober 2002 hebben verweerders een verweerschrift ingediend.

Na afloop van het vooronderzoek zijn nadere stukken ontvangen van appellant en [vergunninghouder]. Deze zijn aan de andere partijen toegezonden.

De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 29 november 2002, waar appellant, vertegenwoordigd door mr. C.M. Emeis, advocaat te Alphen aan den Rijn, en verweerders, vertegenwoordigd door mr. E. Bartels en D.A. Baars, ambtenaren van de gemeente, zijn verschenen. Voorts is [vergunninghouder], vertegenwoordigd door mr. M.J. van Dam, advocaat te Rotterdam, en [gemachtigde], als partij daar gehoord.

2. Overwegingen

2.1. Ingevolge artikel 6:2, aanhef en onder a en b, van de Algemene wet bestuursrecht worden voor de toepassing van wettelijke voorschriften over bezwaar en beroep met een besluit gelijkgesteld de schriftelijke weigering een besluit te nemen, en het niet tijdig nemen van een besluit.

Artikel 7:10, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht bepaalt dat het bestuursorgaan beslist binnen zes weken of - indien een commissie als bedoeld in artikel 7:13 is ingesteld - binnen tien weken na ontvangst van het bezwaarschrift.

2.2. Vast staat dat verweerders niet binnen de ingevolge artikel 18.16, eerste lid, aanhef en onder b, van de Wet milieubeheer gestelde termijn van vier weken na ontvangst van het overeenkomstig artikel...