Hoger beroep van Council of State (Netherlands), 19 de Octubre de 2005

• Datum uitspraak: 19 de Octubre de 2005
• Uitgevende instantie: Council of State (Netherlands)

200500232/1.

Datum uitspraak: 19 oktober 2005

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak op het hoger beroep van:

[appellant], wonend te Heerenveen,

tegen de uitspraak in zaak no. 03/1422 WET van de rechtbank Leeuwarden van 1 december 2004 in het geding tussen:

appellant

en

de raad van de gemeente Heerenveen.

1. Procesverloop

   Bij besluit van 2 december 2002 heeft de raad van de gemeente Heerenveen (hierna: de gemeenteraad) aan appellant een schadevergoeding als bedoeld in artikel 49 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (hierna: de WRO) toegekend van € 19.500,00, te vermeerderen met de wettelijke rente vanaf 1 februari 2001.

   Bij besluit van 6 oktober 2003 heeft de gemeenteraad het daartegen door appellant gemaakte bezwaar ongegrond verklaard.

   Bij uitspraak van 1 december 2004, verzonden op dezelfde dag, heeft de rechtbank Leeuwarden (hierna: de rechtbank) het daartegen door appellant ingestelde beroep ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.

   Tegen deze uitspraak heeft appellant bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 10 januari 2005, hoger beroep ingesteld. Deze brief is aangehecht.

   Bij brief van 3 maart 2005 heeft de gemeenteraad van antwoord gediend.

   De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 3 juni 2005, waar appellant in persoon, bijgestaan door R.E. Dommerholt, juridisch adviseur te Lemmer, en de gemeenteraad, vertegenwoordigd door mr. S.A. Doelman, ambtenaar van de gemeente, zijn verschenen.

2. Overwegingen

   2.1. Ingevolge artikel 49 van de WRO, zoals dit luidde ten tijde hier van belang en voorzover thans van belang, kent de gemeenteraad, voorzover blijkt dat een belanghebbende ten gevolge van de bepalingen van een bestemmingsplan schade lijdt of zal lijden, welke redelijkerwijs niet of niet geheel ten zijnen laste behoort te blijven en waarvan de vergoeding niet of niet voldoende door aankoop, onteigening of anderszins is verzekerd, hem op zijn verzoek een naar billijkheid te bepalen schadevergoeding toe.

   2.2. Voor de beoordeling van een verzoek om schadevergoeding op grond van artikel 49 van de WRO dient te worden bezien of sprake is van een wijziging van het planologisch regime waardoor een belanghebbende in een nadeliger positie is komen te verkeren, ten gevolge waarvan hij schade lijdt of zal lijden. Hiertoe dienen de beweerdelijk schadeveroorzakende planologische maatregelen te worden vergeleken met het voordien geldende planologische regime. Daarbij is niet de feitelijke situatie van belang, doch hetgeen op...