Kort geding van Rechtbank 's-Gravenhage, 12 de Marzo de 2007

• Spreker: gepubliceerd
• Datum uitspraak: 12 de Marzo de 2007
• Uitgevende instantie: Rechtbank 's-Gravenhage

RECHTBANK 's-GRAVENHAGE

sector civiel recht - voorzieningenrechter

Vonnis in kort geding van 12 maart 2007,

gewezen in de zaak met rolnummer KG 06/1398 van:

1. Vereniging van Surinaamse Nederlanders,

   gevestigd te Nijmegen,

2. Vereniging van Reizigers,

   gevestigd te Nijmegen,

3. Sociaal Kulturele Vereniging SHIVA,

   gevestigd te Paramaribo, Suriname,

4. Vereniging Belangenbehartiging Surinaamse Nederlanders,

   gevestigd te district Wanica, Suriname,

5. mr. Rudolf Lachmipersad Jankie Stichting,

   gevestigd te Paramaribo, Suriname,

6. Vereniging Van Surinaamse Ondernemers,

   gevestigd te Paramaribo, Suriname,

7. Mahenderpersad Jankie,

   wonende te Nijmegen,

8. Bisoen Doerga,

   wonende te Rotterdam,

   eisers,

   procureur mr. A. Jankie,

   tegen:

   De Staat der Nederlanden (Ministeries van Justitie, FinanciÎn en Defensie),

   waarvan de zetel is gevestigd te 's-Gravenhage,

   procureur mr. C.M. Bitter.

   Partijen zullen hierna worden aangeduid als "eisers" en "de Staat".

1. Het verloop van de procedure

   Eisers hebben gedaagde doen dagvaarden tegen de zitting van 15 december 2006.

   Op 15 december 2006 is ter griffie van deze rechtbank van de zijde van eisers nog ontvangen een brief d.d. 14 december 2006 met 46 producties alsmede een aantal uitspraken. De Staat heeft bezwaar gemaakt tegen deze producties met uitzondering van de uitspraken.

   Nadat partijen de zaak mondeling hebben toegelicht op 15 december 2006 waarbij tevens pleitnota's zijn overgelegd, heeft op 20 december 2006 een gerechtelijke plaatsopneming ter plaatse van de luchthaven Schiphol plaatsgevonden.

   Partijen zijn vervolgens nog in de gelegenheid gesteld aktes te nemen naar aanleiding van de bevindingen van de descente. Van de zijde van eisers is op 22 december 2006 een akte met producties ontvangen. De Staat heeft op 2 januari 2007 zijn antwoordakte ingediend.

   Vervolgens heeft mr. Jankie namens eisers op 5 januari 2007 een verzoek tot wraking van de behandelend voorzieningenrechter, mr. R.J. Paris, ingesteld. Op 26 februari 2007 is dit verzoek behandeld en bij beschikking d.d. 8 maart 2007 is het verzoek tot wraking afgewezen.

   Het vonnis is bepaald op heden.

2. De feiten

   Op grond van de stukken en het verhandelde ter zitting van 15 december 2006 alsmede de bevindingen van de voorzieningenrechter ter gelegenheid van de descente ter plaatse van de luchthaven Schiphol op 20 december 2006 wordt in dit geding van het volgende uitgegaan.

   2.1. Sinds december 2003 vindt er op de luchthaven Schiphol (hierna aan te duiden als: Schiphol) op de vluchten uit Suriname, de Nederlandse Antillen, Aruba en Venezuela een 100%-controle plaats. Bij de 100%-controles zijn verschillende diensten betrokken. Het controleproces ligt in handen van de douane. Eventuele verdachten worden door de douane aangehouden en overgedragen aan de Koninklijke Marechaussee (hierna: de KMar), waarna zij, onder het gezag van het Openbaar Ministerie, het opsporingsproces voor haar rekening neemt.

   2.2. De 100%-controle houdt in dat passagiers, hun bagage, de vracht en het vliegtuig systematisch worden gecontroleerd op verboden goederen. Vanaf het moment dat het vliegtuig landt, volgt de douane het vliegtuig om te voorkomen dat er bagage of vracht ongezien het vliegtuig uit kan. De douane volgt vervolgens de bagagewagens totdat deze in de douanekelders zijn aangekomen. Zodra de deuren van het vliegtuig opengaan en de passagiers de slurf naar het luchthavengebouw inlopen staan daar aangelijnde drugshonden die de kleding en bagage van de passagiers besnuffelen. Bij het betreden van het luchthavengebouw staan vervolgens douaneambtenaren klaar die aan iedere passagier vragen stellen en vragen naar het paspoort en het vliegbewijs.

   2.3. Aan de hand van de zogenaamde 'slikkerscriteria' bepaalt de douane of een passagier kan worden aangemerkt als een potentiÎle bolletjesslikker. Indien tijdens het interview bij het betreden van de luchthaven blijkt dat iemand voldoet aan de criteria wordt hij aan een nadere controle onderworpen. Datzelfde geldt indien de drugshond "aanslaat".

   2.4. Iedere passagier die niet in aanmerking komt voor een nadere controle wordt gefouilleerd en diens handbagage wordt gescand door middel van een X-ray. Steekproefsgewijs wordt van een aantal passagiers de handbagage fysiek gecontroleerd. Vervolgens kan een passagier zijn weg - via de paspoortcontrole - naar de bagageband vervolgen. Voordat de passagier zich naar de 'openbare' aankomsthal begeeft, wordt zijn (overige) bagage gecontroleerd door middel van een X-ray en/of dient op verzoek de bagage geopend te worden zodat een fysieke controle kan plaatsvinden.

   2.5. Indien iemand wel in aanmerking komt voor een nadere controle wordt hij meegenomen naar een aparte ruimte. Hier vindt in ieder geval een selectie-interview plaats, dat wordt afgenomen door een douaneambtenaar. Indien de douane het vermoeden heeft dat iemand drugs onder de kleding vervoert, wordt (soms) lijfsvisitatie met ontkleding toegepast. In het geval bij een passagier verboden middelen worden aangetroffen of een passagier als verdachte wordt aangemerkt na dit selectie-interview, wordt hij overgeleverd aan de KMar en overgebracht naar het Detentiecentrum Schiphol-Oost. De beoordeling of een passagier als verdachte wordt aangemerkt gebeurt sinds februari 2006 op basis van de mening van twee douaneambtenaren.

   2.6. In het detentiecentrum is een bodyscanapparaat aanwezig waarmee vastgesteld kan worden of een verdachte bolletjes heeft geslikt. Het is aan de verdachte om vrijwillig een bodyscan te laten maken. Indien komt vast te staan via een bodyscan of na 'driemaal schoon produceren', dat de verdachte passagier geen bolletjes heeft geslikt en dus onschuldig is, vervalt de verdenking en wordt de passagier heengezonden. Deze passagier ontvangt van de Koninklijke Marechaussee een standaard excuusbrief.

   2.7. In de periode van 1 januari 2004 tot 1 april 2006 zijn bij de 100%-controles 6.550 reizigers op Schiphol aangehouden op verdenking van het slikken van bolletjes en overgebracht naar het detentiecentrum. Van hen bleken er 2.176 onschuldig te...