Eerste aanleg - meervoudig van Rechtbank Utrecht, 31 de Octubre de 2012

• Spreker: gepubliceerd
• Datum uitspraak: 31 de Octubre de 2012
• Uitgevende instantie: Rechtbank Utrecht

RECHTBANK UTRECHT

Sector bestuursrecht

zaaknummer: SBR 11/1646

uitspraak van de meervoudige kamer van 31 oktober 2012 in de zaak tussen

[eiser],

wonende te [woonplaats],

eiser,

en

de Korpsbeheerder van de politie Utrecht,

verweerder.

Inleiding

Eiser heeft op 24 mei 2011 beroep ingesteld tegen het uitblijven van een beslissing op zijn aanvraag van 24 februari 2010, waarbij hij verweerder heeft verzocht aansprakelijkheid te erkennen voor het hem op 28 mei 2009 overkomen dienstongeval.

Bij besluit van 17 juni 2011 (hierna: het bestreden besluit) heeft verweerder de aansprakelijkheid voor het ongeval afgewezen. Bij schrijven van 30 augustus 2011 heeft de rechtbank aan partijen meegedeeld dat het door eiser ingestelde beroep tegen het uitblijven van een beslissing op zijn aanvraag, geacht wordt mede te zijn gericht tegen het besluit van 17 juni 2011.

Het beroep is behandeld ter zitting van 14 november 2011, waar eiser is verschenen bij gemachtigde mr. J. van Overdam, werkzaam bij de Nederlandse Politie Bond te Woerden. Namens verweerder is verschenen mr. V.U.C.I. Duran, werkzaam bij de Politie Utrecht.

Tijdens deze zitting heeft eiser het door hem ingestelde beroep tegen het uitblijven van een beslissing op zijn aanvraag van 24 februari 2010 ingetrokken. Namens eiser is ter zitting verzocht het beroep aan te merken als rechtstreeks beroep tegen het bestreden besluit en dit niet te verwijzen naar de bezwaarfase, met welk verzoek verweerder heeft ingestemd. Verweerder heeft op 24 januari 2012 een verweerschrift ingediend.

De behandeling van het beroep is vervolgens hervat ter zitting van 30 maart 2012, waar eiser in persoon is verschenen, bijgestaan door mr. J. van Overdam voornoemd. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door mr. D.E. Blonk, werkzaam bij de Politie Utrecht, en [A], IBT (Integrale Beroepsvaardigheden Training)-instructeur.

Overwegingen

1. Feiten

   1.1. Eiser heeft op 28 mei 2009 als hoofdagent-hondenbegeleider deelgenomen aan een grootschalige oefening van de Mobiele Eenheid (ME) in Weeze, Duitsland. Aan deze oefening is deelgenomen door politieambtenaren van verschillende Nederlandse politiekorpsen. Op 28 mei 2009 zijn in een oefendorp verschillende situaties nagespeeld.

   Uit de overgelegde stukken en uit de ter zitting door eiser en verweerder gegeven toelichting op de feitelijke gang van zaken blijkt dat eiser tijdens de bewuste oefening deel uitmaakte van een groep van circa acht personen die als demonstrant ‘verzet’ moesten bieden tegen het optreden van het ME-peloton, welk peloton de opdracht had gekregen de verzetplegers in te sluiten en aan te houden.

   1.2. De groep van eiser stond onder leiding van IBT-(Intern Bijstandsteam) instructeur [A]. Eiser droeg tijdens de bewuste oefening geen speciale beschermende kleding en geen helm; wel droeg hij een ME-broek, een trui en een bijtmouw. De bijtmouw had eiser als hondenbegeleider aangehouden omdat het aan- en afdoen van deze bijtmouw tijdens de diverse oefeningen te veel tijd in beslag zou nemen.

   1.3. Door [A] is ter zitting toegelicht dat voorafgaande aan een oefening instructies worden gegeven en dat bij oefeningen alleen extra beschermende kleding wordt gedragen wanneer er met honden wordt gewerkt. Aangezien bij deze oefening niet met honden werd gewerkt, droeg eiser als demonstrant geen extra beschermende kleding.

   1.4. Tijdens de bewuste oefening is eiser als verzetpleger ‘aangehouden’ en diende hij op aanwijzing van een lid van het ME-peloton op de grond te gaan zitten. Toen eiser na zijn aanhouding merkte dat de leden van het ME-peloton niet goed opletten, heeft hij op enig moment, overeenkomstig de vooraf gegeven instructies, getracht te ontsnappen. Eiser heeft verklaard dat hij, kort nadat hij was opgestaan en weggelopen, achter zich een vrouwenstem hoorde roepen: ‘hé, ben jij belazerd?’. Daarna is hij door de betreffende vrouwelijke ME’er staande gehouden. Deze ME’er maakte daarbij gebruik van een schild. Tijdens het staande houden is dat schild tegen het hoofd van eiser gekomen ter hoogte van zijn rechterslaap.

   1.5. Toen eiser na zijn...