Hoger beroep van Council of State (Netherlands), 13 de Febrero de 2013

• Datum uitspraak: 13 de Febrero de 2013
• Uitgevende instantie: Council of State (Netherlands)

201205501/1/A4.

Datum uitspraak: 13 februari 2013

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak op het hoger beroep van:

[appellant], wonend te [woonplaats], gemeente Reusel-De Mierden,

appellant,

tegen de uitspraak van de rechtbank 's-Hertogenbosch van 23 april 2012 in zaak nr. 11/1800 in het geding tussen:

[appellant]

en

het dagelijks bestuur van Waterschap de Dommel.

Procesverloop

Bij besluit van 5 oktober 2010 heeft het dagelijks bestuur de aanvraag van [appellant] om een vergunning op grond van artikel 3.1, eerste lid, aanhef en onder b, van de Keur Waterschap De Dommel 2009 (hierna: de Keur) ten behoeve van het overkluizen van een bermsloot geweigerd.

Bij besluit van 21 april 2011 heeft het dagelijks bestuur het door [appellant] daartegen gemaakte bezwaar ongegrond verklaard.

Bij uitspraak van 23 april 2012 heeft de rechtbank het door [appellant] daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.

Tegen deze uitspraak heeft [appellant] hoger beroep ingesteld.

Het dagelijks bestuur heeft een verweerschrift ingediend.

De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 18 januari 2013, waar [appellant], vertegenwoordigd door mr. J.A.J.M. van Houtum, en het dagelijks bestuur, vertegenwoordigd door mr. C.C.E.J. van Weert-de Laat en J. Fleerakkers, beiden werkzaam bij het waterschap, zijn verschenen.

Overwegingen

1. [appellant] heeft een overkluizing van ongeveer 100 m aangebracht in de bermsloot voor zijn woning aan de [locatie] te [plaats]. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Reusel-De Mierden (hierna: het college) heeft hiervoor een aanlegvergunning als bedoeld in artikel 3.16 van de Wet ruimtelijke ordening verleend. Eerst na realisatie heeft [appellant] een aanvraag om vergunning ingevolge de Keur ingediend. Het dagelijks bestuur heeft geweigerd voor de overkluizing een vergunning te verlenen omdat verlening in strijd is met het in Beleidsregels duikers in waterlopen neergelegde beleid.

2. Ingevolge artikel 3.1, eerste lid, aanhef en onder b, van de Keur is het verboden om zonder vergunning onder, in, op of over een oppervlaktewaterlichaam kunstwerken aan te leggen, te hebben, te wijzigen of op te ruimen.

   Ingevolge artikel 3.2 is artikel 3.1, eerste lid, aanhef en onder b, niet van toepassing op de aanleg van een duiker of overkluizing in een b-water, indien dat kunstwerk een lengte van ten hoogste 15 meter...