Eerste aanleg - enkelvoudig van Rechtbank Noord-Holland, 15 de Febrero de 2013

• Spreker: gepubliceerd
• Datum uitspraak: 15 de Febrero de 2013
• Uitgevende instantie: Rechtbank Noord-Holland

RECHTBANK NOORD-HOLLAND

zittingslocatie Haarlem

bestuursrecht

zaaknummer: AWB 12/3226

Uitspraak van de enkelvoudige kamer van 15 februari 2013 in de zaak tussen:

[eiser], wonende te [woonplaats], eiser,

(gemachtigde: Z. de Koning)

tegen:

Achmea Zorgkantoor N.V.

verweerder 1

en

Zilveren Kruis Achmea Zorgverzekeringen N.V.

verweerder 2

(gemachtigde: mr. J. Punt).

Procesverloop

Bij besluit van 4 november 2011 (het primaire besluit) heeft verweerder 1 eiser medegedeeld dat vergoeding van de kosten voor een cursus en reiskosten vanuit het Persoonsgebonden budget (PGB) is afgewezen.

Bij besluit van 18 juni 2012 (het bestreden besluit) heeft verweerder 2 het bezwaar van eiser niet-ontvankelijk verklaard. Eiser heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld.

Verweerder 2 heeft een verweerschrift ingediend.

Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 20 november 2012. Eiser is verschenen, bijgestaan door zijn gemachtigde. Tevens was ter zitting aanwezig [naam], echtgenote van eiser. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde.

De rechtbank heeft vervolgens het onderzoek ter zitting geschorst en de behandeling van de zaak aangehouden om verweerder 2 in de gelegenheid te stellen een nieuw besluit te laten nemen door het bevoegde orgaan, te weten: Achmea Zorgkantoor N.V. (verweerder 1) en dit aan de rechtbank en eiser toe te zenden.

Bij brief van 21 november 2012 heeft verweerder 2 een nieuw besluit in het geding gebracht, gedateerd 21 november 2012 en genomen door Achmea Zorgkantoor N.V. In deze brief heeft verweerder 2 voorts aangegeven dat het bestreden besluit van 16 juni 2012 (de rechtbank leest: 18 juni 2012) is komen te vervallen. Tot slot heeft verweerder 2 in deze brief verklaard dat kan worden afgezien van het houden van een nieuwe zitting.

Bij brief van 3 december 2012 heeft eiser verklaard ermee akkoord te gaan dat de rechtbank uitspraak zal doen zonder dat een nadere zitting wordt gehouden.

De rechtbank heeft vervolgens het onderzoek gesloten en bepaald dat schriftelijk uitspraak zal worden gedaan.

Overwegingen

1. Verweerder 1 heeft bij besluit van 4 november 2011 de vergoeding van kosten vermeld op het verantwoordingsformulier Persoonsgebonden budget (PGB) voor een cursus en reiskosten van in totaal € 895,20 afgewezen.

2. Bij brief van 12 december 2011, door verweerder 1 ontvangen op 20 december 2011, heeft eiser bij verweerder 1 een bezwaarschrift ingediend tegen het besluit van 4 november 2011.

3. Verweerder 1 heeft eveneens bij besluit van 5 november 2011 de vergoeding van kosten op het verantwoordingsformulier Persoonsgebonden budget (PGB) voor een cursus en reiskosten van in totaal € 895,20 afgewezen.

4. Op deze zaak is, gelet op het overgangsrecht van deel C, artikel 1, van de Wet aanpassing bestuursprocesrecht, nog het recht van toepassing zoals dat gold tot en met 31 december 2012. Het in beroep bestreden besluit is namelijk bekendgemaakt voor 1 januari 2013.

   Bevoegdheid

5. Het bestreden besluit van 18 juni 2012 is door Zilveren Kruis Achmea Zorgverzekeringen N.V. (verweerder 2) genomen. Vaststaat dat dit bestuursorgaan daartoe niet bevoegd was, nu het primaire besluit is genomen door verweerder 1. Dit besluit is dan ook onbevoegd genomen en dient om die reden te worden vernietigd.

6. Verweerder 1 heeft bij brief van 21 november 2012 een ‘herziene’ beslissing op bezwaar in het geding gebracht, gedateerd 21 november 2012 en genomen door Achmea...