Eerste aanleg - enkelvoudig van Council of State (Netherlands), 12 de Junio de 2013

Datum uitspraak12 de Junio de 2013
Uitgevende instantie:Council of State (Netherlands)

201204678/1/R4.

Datum uitspraak: 12 juni 2013

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak in het geding tussen:

1. [appellant sub 1], wonend te Goudriaan, gemeente Graafstroom, thans gemeente Molenwaard,

2. [appellant sub 2], wonend te Wijngaarden, gemeente Graafstroom, thans gemeente Molenwaard,

3. [appellant sub 3], wonend te Goudriaan, gemeente Graafstroom, thans gemeente Molenwaard,

appellanten,

en

de raad van de gemeente Graafstroom, thans gemeente Molenwaard,

verweerder.

Procesverloop

Bij besluit van 13 februari 2012, kenmerk GRM1004539/VB6592, heeft de raad het bestemmingsplan "Dorpskernen Graafstroom" vastgesteld.

Tegen dit besluit hebben [appellant sub 1], [appellant sub 2] en [appellant sub 3] beroep ingesteld.

De raad heeft een verweerschrift ingediend.

[appellant sub 1], [appellant sub 2] en de raad hebben nadere stukken ingediend.

De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 22 januari 2013, waar [appellant sub 3], [appellant sub 1], vertegenwoordigd door [appellant sub 3], en de raad, vertegenwoordigd door mr. J.P.J. Kreeft en W. Roelen, beiden werkzaam bij de gemeente, zijn verschenen. Voorts is ter zitting gehoord [partij], vertegenwoordigd door mr. M.J.E. Boudesteijn, advocaat te Rotterdam.

Na de zitting heeft de Afdeling het onderzoek heropend en de raad een aantal vragen voorgelegd. De raad heeft deze beantwoord. [appellant sub 2] heeft op de beantwoording gereageerd. Met toestemming van partijen is een nadere zitting achterwege gebleven.

Overwegingen

Strekking plan

1. Het plan voorziet in een actuele juridisch-planologische regeling voor de kernen van de (voormalige) gemeente Graafstroom.

De beroepen van [appellant sub 1] en [appellant sub 3]

2. De beroepen van [appellant sub 1] en [appellant sub 3], die wonen aan [locaties 1] te Goudriaan, zijn gericht tegen de vaststelling van het plandeel met de bestemming "Bedrijf" en de aanduiding "specifieke vorm van bedrijf - 17" wat betreft het gedeelte van het perceel [locatie 2] te Goudriaan dat ten zuiden van de Wetering is gelegen. Het plan voorziet hier in een uitbreiding van de bedrijfsbebouwing van drukkerij [partij].

3. [appellant sub 1] en [appellant sub 3] vrezen aantasting van hun woon- en leefklimaat als gevolg van de uitbreiding van de drukkerij. Zo verwachten zij dat verkeers- en parkeerhinder zal ontstaan. [appellant sub 1] stelt daarnaast dat er minder zonlicht zal zijn op het gedeelte van haar perceel waar zij op kleine schaal fruit teelt en voornemens is een zonnecollector te plaatsen. Ook zal op haar perceel windhinder ontstaan vanwege de hoogte van de toegelaten bebouwing. Verder vreest [appellant sub 3] een toename van geluidsoverlast. Ten slotte doet de uitbreiding volgens [appellant sub 1] afbreuk aan het beeld van de lintbebouwing in Goudriaan.

3.1. De raad stelt zich op het standpunt dat lokaal gebonden bedrijvigheid als drukkerij [partij] behouden moet blijven voor de kern Goudriaan en dat het daarom wenselijk is om medewerking te verlenen aan de uitbreiding van de drukkerij. De positieve gevolgen van de uitbreiding wegen op tegen de beperkte negatieve gevolgen voor de directe omgeving. De uitbreiding zal geen verkeers- of parkeerhinder in de omgeving van de drukkerij veroorzaken. In de namiddag en avond zal er een kleine toename van schaduw zijn op de achterzijde van het perceel van [appellant sub 1], maar de raad acht dit aanvaardbaar. Afgaande op NEN-norm 8100:2600 is niet te verwachten dat op het perceel van [appellant sub 1] windhinder zal ontstaan. De raad wijst erop dat nog nooit een overtreding van de toepasselijke geluidvoorschriften van het Activiteitenbesluit milieubeheer door de drukkerij is geconstateerd. Ten slotte stelt de raad dat de uitbreiding het lint ontlast doordat de ontsluiting straks niet meer bij de Zuidzijde maar bij De Heuvel gesitueerd zal zijn.

3.2. Aan het perceel [locatie 2] te Goudriaan is de bestemming "Bedrijf" met de aanduiding "specifieke vorm van bedrijf - 17" toegekend. Ingevolge artikel 4, lid 4.1, van de planregels is hier een bedrijf met SBI-code 2222, een drukkerij, toegestaan.

De uitbreiding van de bebouwing op het perceel is voorzien ten zuiden van de wetering, waar een bouwvlak is ingetekend waar bebouwing is toegelaten met een maximale goothoogte van 10 m en een maximale (totale) hoogte van 17 m.

3.3. Voor de uitbreiding van de drukkerij is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld, die zich als bijlage bij de plantoelichting bevindt. Hierin staat dat de uitbreiding van de drukkerij niet zozeer een toename van de verkeersintensiteit tot gevolg heeft als wel een verplaatsing daarvan naar De Heuvel, nu daar na de uitbreiding de ontsluiting van de drukkerij gesitueerd zal zijn. Doordat de ontsluiting niet meer via de Zuidzijde verloopt, zal de verkeersbelasting langs het lint afnemen, aldus de ruimtelijke onderbouwing.

[appellant sub 1] en [appellant sub 3] hebben deze uiteenzetting over de gevolgen van de uitbreiding van de drukkerij voor het verkeer niet gemotiveerd weersproken. Derhalve bestaat geen grond voor de verwachting dat zij bij hun woningen aan de Zuidzijde als gevolg van de uitbreiding van de drukkerij verkeershinder zullen ondervinden.

3.4. In de ruimtelijke onderbouwing staat dat op basis van CROW-publicatie 182, "Parkeerkencijfers - Basis voor parkeernormering", de benodigde parkeercapaciteit maximaal 203 plaatsen bedraagt. Na de uitbreiding bedraagt het aantal parkeerplaatsen 153. Dit lijkt voldoende, nu de drukkerij heeft aangegeven dat maximaal ongeveer 125 mensen tegelijkertijd ter plaatse aanwezig zullen zijn. Bovendien heeft de drukkerij aangegeven dat er ruimte is om 50 extra parkeervakken te realiseren. Dit blijkt ook uit de tekeningen van Architectenbureau Bikker, aldus de ruimtelijke onderbouwing.

[appellant sub 1] en [appellant sub 3] hebben deze uiteenzetting over de gevolgen van de uitbreiding van de drukkerij voor de parkeersituatie niet weersproken. Derhalve bestaat geen grond voor de verwachting dat zij als gevolg van de uitbreiding van de drukkerij parkeerhinder zullen ondervinden.

3.5. Niet in geschil is dat de uitbreiding van...

Om verder te lezen

PROBEER HET UIT

VLEX uses login cookies to provide you with a better browsing experience. If you click on 'Accept' or continue browsing this site we consider that you accept our cookie policy. ACCEPT