Eerste aanleg - meervoudig van Council of State (Netherlands), 19 de Junio de 2013

• Datum uitspraak: 19 de Junio de 2013
• Uitgevende instantie: Council of State (Netherlands)

201111684/1/A4.

Datum uitspraak: 19 juni 2013

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak in het geding tussen:

[appellant], wonend te [woonplaats], gemeente Súdwest-Fryslân,

en

het college van burgemeester en wethouders van Wûnseradiel, thans gemeente Súdwest-Fryslân,

verweerder.

Procesverloop

Bij besluit van 27 september 2011 heeft het college aan de [vergunninghoudster] een vergunning als bedoeld in artikel 8.1 van de Wet milieubeheer verleend voor het veranderen van een akkerbouw-, vleeskuiken- en dorsbedrijf gelegen aan de [locatie] te [plaats].

Tegen dit besluit heeft [appellant] beroep ingesteld.

Het college heeft een verweerschrift ingediend.

[appellant] heeft nadere stukken ingediend.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 19 april 2013, waar het college, vertegenwoordigd door W.G. ten Klooster, ing. E. Hendriks en A.G. Faber, allen werkzaam bij de gemeente, zijn verschenen. Voorts is ter zitting [vergunninghoudster], bijgestaan door K. de Wit, gehoord.

Overwegingen

Toepasselijk recht

1. Op 1 oktober 2010 is de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) in werking getreden. Bij de invoering van deze wet is een aantal andere wetten gewijzigd. Uit het overgangsrecht, zoals dat is opgenomen in de Invoeringswet Wabo, volgt dat de wetswijzigingen niet van toepassing zijn op dit geding.

   Ontvankelijkheid

2. Het college stelt zich in het verweerschrift op het standpunt dat het beroep gedeeltelijk niet-ontvankelijk is, omdat niet alle beroepsgronden gaan over onderwerpen waarop de over het ontwerpbesluit naar voren gebrachte zienswijzen betrekking hebben.

   2.1. De Afdeling gaat ervan uit dat dit betoog is gebaseerd op jurisprudentie van de Afdeling die inhield dat in een procedure over een besluit als hier aan de orde slechts ontvankelijk beroep kan worden ingesteld voor zover het beroep betrekking heeft op categorieën milieugevolgen waarover zienswijzen naar voren zijn gebracht.

   In haar uitspraak van 9 maart 2011 in zaak nr. 201006983/1/M2 heeft de Afdeling geoordeeld dat deze jurisprudentie wordt verlaten voor zover het gaat om beroepen tegen besluiten die op of na 1 april 2011 zijn bekendgemaakt. Het thans bestreden besluit is na die datum bekendgemaakt. Dat in beroep gronden over meer of andere categorieën milieugevolgen worden aangevoerd dan in de zienswijzen zijn genoemd, geeft dan ook - anders dan het college heeft betoogd - geen grond voor gedeeltelijke niet-ontvankelijkverklaring van het beroep.

   Bestreden besluit en...