Eerste aanleg - enkelvoudig van Council of State (Netherlands), 19 de Junio de 2013

• Datum uitspraak: 19 de Junio de 2013
• Uitgevende instantie: Council of State (Netherlands)

201209730/1/R1.

Datum uitspraak: 19 juni 2013

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak in het geding tussen:

[appellant A] en [appellant B], beiden wonend te Roosteren, gemeente Echt-Susteren,

appellanten,

en

de raad van de gemeente Echt-Susteren,

verweerder.

Procesverloop

Bij besluit van 4 juli 2012 heeft de raad het bestemmingsplan "Visserweert 58 Roosteren" vastgesteld.

Tegen dit besluit hebben [appellant A] en [appellant B] beroep ingesteld.

De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 20 maart 2013, waar [appellant A] en [appellant B], bijgestaan door drs. C.M.L. Willems-Dekkers, werkzaam bij Das Rechtsbijstand, en de raad, vertegenwoordigd door M.L.M. Eijpe, werkzaam bij de gemeente, zijn verschenen. Voorts is [partij] als partij gehoord.

Overwegingen

1. Bij de vaststelling van een bestemmingsplan heeft de raad beleidsvrijheid om bestemmingen aan te wijzen en regels te geven die de raad uit een oogpunt van een goede ruimtelijke ordening nodig acht. De Afdeling toetst deze beslissing terughoudend. Dit betekent dat de Afdeling aan de hand van de beroepsgronden beoordeelt of aanleiding bestaat voor het oordeel dat de raad zich niet in redelijkheid op het standpunt heeft kunnen stellen dat het plan strekt ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening. Voorts beoordeelt de Afdeling aan de hand van de beroepsgronden of het bestreden besluit anderszins is voorbereid of genomen in strijd met het recht.

2. Het plan voorziet in een paardenhouderij op het perceel Visserweert 58 te Roosteren.

3. Het plangebied heeft de bestemming "Agrarisch - Paardenhouderij" en de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie II". Aan de oost- en noordoostzijde van het plangebied heeft een strook tevens de dubbelbestemming "Waterstaat - Bergend Regime".

Ingevolge artikel 1, aanhef en onder 40, van de planregels wordt onder een paardenhouderij verstaan een agrarisch bedrijf dat uitsluitend of in hoofdzaak is gericht op het houden, fokken, trainen, africhten en verhandelen van paarden, alsmede het stallen en verzorgen van paarden, waarbij tevens als ondergeschikte nevenactiviteit is toegestaan het geven van instructie aan ruiter en paard.

Ingevolge artikel 3, lid 3.1, van de planregels zijn de gronden met de bestemming "Agrarisch - Paardenhouderij" bestemd voor:

a. de uitoefening van één paardenhouderij, waaronder begrepen:

1. het (op)fokken van paarden;

2. het inrijden en trainen van paarden;

3. het geven van dressuurinstructies voor paarden;

4. een paardenpension;

5. het geven rijlessen aan derden als ondergeschikte nevenactiviteit;

b. agrarisch grondgebruik;

c. waterhuishoudkundige voorzieningen

[...];

met de daarbijbehorende

d. bedrijfswoningen en bedrijfsgebouwen

[...]

j. bouwwerken geen gebouwen zijnde, waaronder een paardenrijbaan.

4. In het vorige bestemmingsplan "Grensmaas", dat op 29 juni 2006 door de raad was vastgesteld, had het plangebied de bestemming "Agrarische bedrijfsdoeleinden". Het bouwvlak voor het perceel Visserweert 58 was gelijk aan het bouwvlak in het voorliggende plan.

Ingevolge artikel 12, lid I, van de voorschriften bij het bestemmingsplan "Grensmaas" waren de gronden met de bestemming "Agrarische...