Eerste aanleg - meervoudig van Council of State (Netherlands), 16 de Mayo de 2012

• Datum uitspraak: 16 de Mayo de 2012
• Uitgevende instantie: Council of State (Netherlands)

201101896/1/A4.

Datum uitspraak: 16 mei 2012

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak in het geding tussen:

[appellant] en anderen, allen wonend te Amsterdam,

en

het dagelijks bestuur van het stadsdeel West,

verweerder.

1. Procesverloop

   Bij besluit van 29 december 2010 heeft het dagelijks bestuur aan Abattoir Amsterdam een revisievergunning als bedoeld in artikel 8.4, eerste lid, van de Wet milieubeheer verleend voor een inrichting voor het slachten, be- en verwerken van runderen en schapen op het perceel Jan van Galenstraat 4 te Amsterdam. Dit besluit is op 30 december 2010 ter inzage gelegd.

   Tegen dit besluit hebben [appellant] en anderen bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 9 februari 2011, beroep ingesteld.

   De Stichting Advisering Bestuursrechtspraak voor Milieu en Ruimtelijke Ordening (hierna: de StAB) heeft desverzocht op 30 juni 2011 een deskundigenbericht (hierna: het deskundigenbericht) uitgebracht.

   Het dagelijks bestuur heeft zijn zienswijze daarop naar voren gebracht.

   Het dagelijks bestuur heeft een verweerschrift ingediend.

   De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 27 maart 2012, waar drs. [appellant] en [appellant A], in persoon, en het dagelijks bestuur, vertegenwoordigd door mr. P.H. Driessen, ing. R.H. Emanuels, ing. H. Bossenbroek, ing. J. de Wit en ir. M.H. Rienstra, allen werkzaam bij de gemeente, zijn verschenen. Voorts is daar Abattoir Amsterdam, vertegenwoordigd door ing. R.J.C. Braams, als partij verschenen.

2. Overwegingen

   2.1. Op 1 oktober 2010 is de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo) in werking getreden. Bij de invoering van deze wet is een aantal andere wetten gewijzigd. Uit het overgangsrecht, zoals dat is opgenomen in artikel 1.2, tweede lid, van de Invoeringswet Wabo, volgt dat de wetswijzigingen niet van toepassing zijn op dit geding, omdat de aanvraag om vergunning voor de inwerkingtreding van de Wabo is ingediend.

   In deze uitspraak worden dan ook de wetten aangehaald, zoals zij luidden voordat zij bij invoering van de Wabo werden gewijzigd.

   2.2. Artikel 8.10, eerste lid, van de Wet milieubeheer bepaalt dat de vergunning slechts in het belang van de bescherming van het milieu kan worden geweigerd. Het tweede lid, aanhef en onder a, van dit artikel bepaalt dat de vergunning in ieder geval wordt geweigerd indien door verlening daarvan niet kan worden bereikt dat in de inrichting ten minste de voor de inrichting in aanmerking komende beste beschikbare technieken (hierna: BBT) worden toegepast.

   Ingevolge...