Eerste aanleg - enkelvoudig van Rechtbank Zwolle, 26 de Febrero de 2013

• Spreker: gepubliceerd
• Datum uitspraak: 26 de Febrero de 2013
• Uitgevende instantie: Rechtbank Zwolle

RECHTBANK OOST-NEDERLAND

Team bestuursrecht

Zittingsplaats Zwolle

Registratienummers: Awb 12/2156; Awb 12/2157; Awb 12/2158; Awb 12/2160;

Awb 12/2162

uitspraak van de enkelvoudige kamer in de zaak tussen

A,

wonende te W,

B en C,

wonende te W,

D en E,

wonende te X,

F,

wonende te Y,

G,

wonende te Z,

eisers,

en

het college van burgemeester en wethouders van Steenwijkerland,

verweerder,

H,

wonende te W, belanghebbende,

gemachtigde: J. Westerbeek, te Giethoorn.

Procesverloop

Bij besluit van 5 september 2012 heeft verweerder aan H. te W. een omgevingsvergunning verleend ten behoeve van het vestigen van een Rustpunt op het perceel Jonenweg 29 te Giethoorn en ten behoeve van het geven van maximaal 24 workshops van maximaal zes personen per workshop op voornoemd perceel. Eisers hebben ieder voor zich tegen dit besluit tijdig beroep ingesteld.

De rechtbank heeft desgevraagd H., hierna te noemen belanghebbende, in de gelegenheid gesteld om als belanghebbende partij deel te nemen aan dit geding.

De beroepen zijn ter zitting van 22 januari 2013 behandeld. Eisers zijn allen in persoon verschenen. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door mr. J. van den Berg. Belanghebbende heeft zich laten vertegenwoordigen door J. Westerbeek.

Overwegingen

De rechtbank stelt voorop dat gelet op het bepaalde in artikel 3.10, eerste lid, aanhef en onder a, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) in dit geval van toepassing was op de aanvraag om een omgevingsvergunning. Uit het bepaalde in artikel 7:1, eerste lid, aanhef en onder d, van de Awb volgt dat in het geval een besluit is voorbereid met afdeling 3.4 van de Awb de bezwaarprocedure niet van toepassing is. Tegen het bestreden besluit is daarom terecht rechtstreeks beroep ingesteld bij de rechtbank.

Het perceel Jonenweg 29 te Giethoorn is gelegen in Jonen, een kleine buurtschap van tien woningen bij het natuurgebied de Wieden. Jonen is niet per auto bereikbaar, maar alleen per fiets, te voet en over het water. Jonen is aangewezen als beschermd dorpsgezicht. Eisers A, B en C wonen in Jonen. Eisers D, E, F en G zijn eigenaren van woningen in Jonen, waar zij regelmatig tijdelijk verblijven.

Tot op enig moment in 2007 was op het perceel Jonenweg 29 een theeschenkerij/theetuin gevestigd. Al hoewel de theeschenkerij niet in overeenstemming was met het bestemmingsplan en hiervoor geen vergunning of vrijstelling was verleend, is hiertegen destijds niet handhavend opgetreden door verweerder. Nadat de exploitatie van de theeschenkerij in 2007 was beëindigd, heeft belanghebbende zich als bewoner aan de Jonenweg 29 gevestigd.

Aan de Jonenweg 29 heeft belanghebbende een atelier gevestigd, waar uit gerecyclede materialen stoffen producten worden geproduceerd. In het atelier is, gedurende enkele dagen per week, een aantal verstandelijk gehandicapten werkzaam. Het atelier van belanghebbende voert de naam ‘Zorgatelier Wiedenweergaloos’ (hierna: Wiedenweergaloos). Bij besluit van 8 oktober 2008 heeft verweerder ontheffing van belemmerende bepalingen van het bestemmingsplan verleend ten behoeve van...