Eerste aanleg - enkelvoudig van Council of State (Netherlands), 12 de Junio de 2013

• Datum uitspraak: 12 de Junio de 2013
• Uitgevende instantie: Council of State (Netherlands)

201100033/1/R4.

Datum uitspraak: 12 juni 2013

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak in het geding tussen:

1. de gemeente Pijnacker-Nootdorp,

2. [appellant sub 2], wonend te [woonplaats],

3. [appellant sub 3], wonend te [woonplaats],

appellanten,

en

de raad van de gemeente Den Haag,

verweerder.

Procesverloop

Bij besluit van 2 december 2010 heeft de raad het bestemmingsplan "Ypenburg-Nootdorp, eerste herziening van de tweede herziening (deelplan 19)" (hierna: het plan) vastgesteld.

Tegen dit besluit hebben de gemeente Pijnacker-Nootdorp, [appellant sub 2] en [appellant sub 3] beroep ingesteld.

De raad heeft een verweerschrift ingediend.

De Stichting Advisering Bestuursrechtspraak voor Milieu en Ruimtelijke Ordening heeft desverzocht een deskundigenbericht uitgebracht. De gemeente Pijnacker-Nootdorp, [appellant sub 2], [appellant sub 3] en de raad hebben hun zienswijze daarop naar voren gebracht.

[appellant sub 3] en de raad hebben nadere stukken ingediend.

De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 28 maart 2012, waar de gemeente Pijnacker-Nootdorp, vertegenwoordigd door mr. R. Lever, advocaat te Leiden, [appellant sub 2], vertegenwoordigd door mr. P.I.M. Houniet, [appellant sub 3], bijgestaan door mr. M. Woestenenk, advocaat te Zuidplas, en A.J. Snethlage, en de raad, vertegenwoordigd door drs. M. Houtman, werkzaam bij de gemeente, en ir. W. de Haan, werkzaam bij Grontmij, zijn verschenen. Voorts zijn ter zitting Dura Bouw Leidschendam B.V., vertegenwoordigd door mr. D.A. Cleton, en het Hoogheemraadschap Delfland (hierna: het Hoogheemraadschap), vertegenwoordigd door mr. T. Dreessen, J.J. Oostervink en J.B. Fritz, allen werkzaam bij het Hoogheemraadschap, als partijen gehoord.

Bij tussenuitspraak van 1 augustus 2012 in zaak nr. 201100033/1/T1/R4 (hierna: de tussenuitspraak) heeft de Afdeling de raad opgedragen om binnen 26 weken na de verzending van de tussenuitspraak het daarin omschreven gebrek in het besluit van 2 december 2010 te herstellen. Deze tussenuitspraak is aangehecht.

Bij brief van 24 januari 2013 heeft de raad te kennen gegeven het gebrek in het besluit van 2 december 2010 te hebben hersteld.

Partijen zijn in de gelegenheid gesteld hun zienswijzen over de wijze waarop het gebrek is hersteld naar voren te brengen. [appellant sub 3] heeft daarvan gebruik gemaakt.

De raad en het Hoogheemraadschap hebben gezamenlijk nadere stukken ingediend.

De Afdeling heeft bepaald dat een nadere zitting achterwege blijft.

Vervolgens heeft de Afdeling het onderzoek gesloten.

Overwegingen

Het beroep van de gemeente Pijnacker-Nootdorp

1. Gelet op hetgeen in de tussenuitspraak onder 2.5.1 is overwogen, is het beroep van de gemeente Pijnacker-Nootdorp ongegrond.

Het beroep van [appellant sub 2]

2. Gelet op hetgeen in de tussenuitspraak onder 2.7.1 is overwogen, is het beroep van [appellant sub 2] ongegrond.

Het beroep van [appellant sub 3]

3. Bij de tussenuitspraak heeft de Afdeling de raad opgedragen om binnen 26 weken na de verzending van de tussenuitspraak met inachtneming van hetgeen in rechtsoverweging 2.6.3 is overwogen, de planregeling voor het plandeel met de bestemming "Wonen 2" en de dubbelbestemming "Waterstaat-waterkering" alsnog toereikend te motiveren dan wel een gewijzigde planregeling vast te stellen voor dit plandeel.

In rechtsoverweging 2.6.3 van de tussenuitspraak heeft de Afdeling onder meer overwogen dat volgens het deskundigenbericht de waterkering niet de hoofdoorzaak is van de wateroverlast die enkele malen per jaar ontstaat in de tuinen van Gooland, maar het opschuiven van de aarden wal, die als waterkering is bestemd, daarin wel wordt vermeld als één van de mogelijke maatregelen ter voorkoming van de wateroverlast. Nu de raad zich bij de vaststelling van het plan uitsluitend heeft gebaseerd op de conclusie van het onderzoeksrapport van Grontmij dat de wateroverlast in het geheel...