Eerste aanleg - enkelvoudig van Council of State (Netherlands), 19 de Junio de 2013

• Datum uitspraak: 19 de Junio de 2013
• Uitgevende instantie: Council of State (Netherlands)

201211850/1/R4.

Datum uitspraak: 19 juni 2013

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak in het geding tussen:

de vereniging Vereniging van eigenaars Flatgebouw Kanaalweg [...] te Leiden (hierna: VvE Flatgebouw Kanaalweg), gevestigd te Leiden,

appellante,

en

de raad van de gemeente Leiden,

verweerder.

Procesverloop

Bij besluit van 6 november 2012 heeft de raad het bestemmingsplan "De Leidse Schans" vastgesteld.

Tegen dit besluit heeft VvE Flatgebouw Kanaalweg beroep ingesteld.

De raad heeft een verweerschrift ingediend.

De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 14 mei 2013, waar VvE Flatgebouw Kanaalweg, vertegenwoordigd door mr. J.R.G. Achterhof en B. Oudshoorn, en de raad, vertegenwoordigd door drs. T.A. Barkhuis en drs. R. van den Broek, beiden werkzaam bij de gemeente, zijn verschenen.

Overwegingen

Het plan

1. Het plan voorziet in een juridisch-planologisch kader voor de realisatie van een studentencampus in het zuiden van Leiden bestaande uit ongeveer 1800 studentenwoningen, 200 starterswoningen en 1.100 m2 aan commerciële voorzieningen.

Ontvankelijkheid

2. De raad betoogt dat het beroep van VvE Flatgebouw Kanaalweg niet-ontvankelijk moet worden verklaard, omdat zij geen zienswijze over het ontwerpplan naar voren heeft gebracht en de omstandigheid dat haar dit redelijkerwijs niet kan worden verweten zich niet voordoet.

2.1. Ingevolge de artikelen 3:11, 3:15 en 3:16 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) wordt het ontwerpplan ter inzage gelegd voor de duur van zes weken en kunnen gedurende deze termijn zienswijzen naar voren worden gebracht.

VvE Flatgebouw Kanaalweg heeft geen zienswijze tegen het ontwerpplan naar voren gebracht.

Ingevolge artikel 8.2, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening (hierna: Wro), zoals dit luidde ten tijde van belang, gelezen in samenhang met artikel 6:13 van de Awb, kan geen beroep worden ingesteld tegen het besluit tot vaststelling van een bestemmingsplan door een belanghebbende die tegen het ontwerpplan niet tijdig een zienswijze naar voren heeft gebracht, tenzij hem redelijkerwijs niet kan worden verweten dit te hebben nagelaten.

2.2. VvE Flatgebouw Kanaalweg voert aan dat het niet naar voren brengen van een zienswijze verschoonbaar is, omdat een ambtenaar van de gemeente Leiden heeft toegezegd dat zij via een aangetekende brief op de hoogte zou worden gesteld van de reactie op haar inspraakreactie alsmede de terinzagelegging van het ontwerpplan en deze toezegging niet is nagekomen.

2.3. De Afdeling overweegt dat uit de stukken ter zake van de terinzagelegging van het ontwerpplan en de mogelijkheid om een zienswijze naar voren te brengen volgt dat is voldaan aan de in de wet gestelde publicatie-eisen. Het behoort in beginsel tot de eigen verantwoordelijkheid...