Eerste aanleg - meervoudig van Council of State (Netherlands), 19 de Junio de 2013

• Datum uitspraak: 19 de Junio de 2013
• Uitgevende instantie: Council of State (Netherlands)

201208546/1/R3.

Datum uitspraak: 19 juni 2013

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak in het geding tussen:

[appellant A] en [appellante B] (hierna tezamen en in enkelvoud: [appellant]), wonend te Liempde, gemeente Boxtel,

en

de raad van de gemeente Boxtel,

verweerder.

Procesverloop

Bij besluit van 26 juni 2012 heeft de raad het bestemmingsplan "Hoeve Savendonk te Liempde" vastgesteld.

Tegen dit besluit heeft [appellant] beroep ingesteld.

[belanghebbende] heeft een nader stuk ingediend.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 15 april 2013, waar [appellant], bijgestaan door [gemachtigde], en de raad, vertegenwoordigd door drs. C. van Hemert, werkzaam bij de gemeente, zijn verschenen.

Voorts is ter zitting [belanghebbende], bijgestaan door ing. M.G.H. van Dooren, verschenen.

Overwegingen

1. Bij de vaststelling van een bestemmingsplan heeft de raad beleidsvrijheid om bestemmingen aan te wijzen en regels te geven die de raad uit een oogpunt van een goede ruimtelijke ordening nodig acht. De Afdeling toetst deze beslissing terughoudend. Dit betekent dat de Afdeling aan de hand van de beroepsgronden beoordeelt of aanleiding bestaat voor het oordeel dat de raad zich niet in redelijkheid op het standpunt heeft kunnen stellen dat het plan strekt ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening. Voorts beoordeelt de Afdeling aan de hand van de beroepsgronden of het bestreden besluit anderszins is voorbereid of genomen in strijd met het recht.

2. Het plan voorziet met de bestemmingen "Recreatie-Verblijfsrecreatie" en "Natuur" in een bedrijfsmatig geëxploiteerde verblijfsrecreatieve voorziening voor overnachting, horeca en gebruik van paarden op het perceel [locatie] en in natuurontwikkeling. De voorziening komt in de plaats van een voormalige kippen- en varkenshouderij. In totaal zal volgens de plantoelichting ongeveer 3.000 m² bedrijfsbebouwing worden gesloopt. Het plan voorziet onder meer in de nieuwbouw van twee schuren met een gezamenlijke oppervlakte van ongeveer 500 m² en een paardenbak voor de nieuwe bedrijfsvoering.

3. Ter zitting heeft [appellant] zijn beroepsgrond dat het plan geen regels stelt als bedoeld in artikel 4.4, tweede lid, en onder d, van de Verordening ruimte Noord-Brabant 2012 (hierna: Verordening 2012), ingetrokken.

4. [appellant] betoogt dat het plan in strijd is met het provinciale beleid en de Verordening 2012. Ten onrechte wordt ten behoeve van het plan de Ruimte-voor-Ruimte regeling (RvR-regeling) gecombineerd met de regeling omtrent voormalige aanwezige bebouwing (VAB-regeling). Daar waar de aan het plan ten grondslag gelegde...