Hoger beroep van Council of State (Netherlands), 19 de Junio de 2013

• Datum uitspraak: 19 de Junio de 2013
• Uitgevende instantie: Council of State (Netherlands)

201209068/1/A1.

Datum uitspraak: 19 juni 2013

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak op het hoger beroep van:

[appellant], wonend te Gemert, gemeente Gemert-Bakel,

tegen de uitspraak van de voorzieningenrechter van de rechtbank 's-Hertogenbosch van 7 augustus 2012 in zaak nrs. 12/1922 en 12/1835 in het geding tussen:

[appellant]

en

het college van burgemeester en wethouders van Gemert-Bakel.

Procesverloop

Bij besluit van 7 september 2011 heeft het college [appellant] onder oplegging van een dwangsom gelast de opslag van auto's als handelsvoorraad op het voorterrein van het perceel [locatie] te beëindigen.

Bij besluit van 22 mei 2012 heeft het college het door [appellant] daartegen gemaakte bezwaar ongegrond verklaard.

Bij uitspraak van 7 augustus 2012 heeft de voorzieningenrechter het door [appellant] daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.

Tegen deze uitspraak heeft [appellant] hoger beroep ingesteld.

Het college heeft een verweerschrift ingediend.

Daartoe in de gelegenheid gesteld, heeft [belanghebbende] een schriftelijke uiteenzetting gegeven.

Het college heeft nadere stukken ingediend.

De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 8 mei 2013, waar [appellant], en het college, vertegenwoordigd door mr. P. Fermont, werkzaam bij de gemeente, zijn verschenen. Voorts is [belanghebbende] ter zitting gehoord.

Overwegingen

1. Ingevolge artikel 2.1, eerste lid, aanhef en onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: de Wabo), voor zover hier van belang, is het verboden zonder omgevingsvergunning een project uit te voeren, voor zover dat geheel of gedeeltelijk bestaat uit het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan.

   Ingevolge het ter plaatse geldende bestemmingsplan "Bedrijventerrein Zandstraat" is het perceel bestemd voor "Bedrijfsdoeleinden -B2-".

   Ingevolge artikel 1, onder 20, wordt onder buitenopslag/open opslag verstaan het opslaan of opgeslagen houden, storten of lozen van voorwerpen, stoffen of producten en andere materialen op de onbebouwde gronden van de bedrijfspercelen, daaronder mede begrepen de uitstalling ten verkoop, verhuur, en dergelijke.

   Ingevolge artikel 4, tweede lid, aanhef en onder a, van de planvoorschriften zijn de gronden die op de plankaart zijn aangewezen als "Bedrijfsdoeleinden -B2-" bestemd voor industriële en ambachtelijke bedrijven en bedrijfsactiviteiten die genoemd staan in milieucategorie 2 en 3.1 van de Lijst van bedrijfsactiviteiten.

   Ingevolge het zevende lid, aanhef en onder b, van het bestemmingsplan wordt tot een strijdig gebruik van gronden, zoals bedoeld in artikel 11, eerste lid, in elk geval gerekend buitenopslag/open opslag van goederen, voorwerpen of materialen op de bedrijfspercelen, met uitzondering van het bepaalde in lid 4, sub d.

   Ingevolge artikel 8, zesde lid, zijn burgemeester en wethouders bevoegd vrijstelling te verlenen van het...