Eerste aanleg - enkelvoudig van Council of State (Netherlands), 19 de Junio de 2013

• Datum uitspraak: 19 de Junio de 2013
• Uitgevende instantie: Council of State (Netherlands)

201208495/1/R1.

Datum uitspraak: 19 juni 2013

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak in het geding tussen:

1. [appellant sub 1], wonend te Slek, gemeente Echt-Susteren,

2. [appellanten sub 2], beiden wonend te Echt, gemeente Echt-Susteren,

en

de raad van de gemeente Echt-Susteren,

verweerder.

Procesverloop

Bij besluit van 4 juli 2012 heeft de raad het bestemmingsplan "Kern Slek 2010, 1e herziening 2011" vastgesteld.

Tegen dit besluit hebben [appellant sub 1] en [appellanten sub 2] beroep ingesteld.

De raad heeft een verweerschrift ingediend.

De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 20 maart 2013, waar [appellant sub 1], bijgestaan door mr. A.J. Likkel, werkzaam bij Likkel Juridisch Advies, [appellanten sub 2], bijgestaan door mr. R.A.M. Verkoijen, werkzaam bij Achmea Rechtsbijstand, en de raad, vertegenwoordigd door mr. M.J.H. Siega-Gulikers, werkzaam bij de gemeente, zijn verschenen.

Overwegingen

1. Bij de vaststelling van een bestemmingsplan heeft de raad beleidsvrijheid om bestemmingen aan te wijzen en regels te geven die de raad uit een oogpunt van een goede ruimtelijke ordening nodig acht. De Afdeling toetst deze beslissing terughoudend. Dit betekent dat de Afdeling aan de hand van de beroepsgronden beoordeelt of aanleiding bestaat voor het oordeel dat de raad zich niet in redelijkheid op het standpunt heeft kunnen stellen dat het plan strekt ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening. Voorts beoordeelt de Afdeling aan de hand van de beroepsgronden of het bestreden besluit anderszins is voorbereid of genomen in strijd met het recht.

2. Bij uitspraak van 16 maart 2011 in zaak nr. 201004176/1/R3 heeft de Afdeling het besluit van de raad van de gemeente Echt-Susteren van 10 februari 2010 tot vaststelling van het bestemmingsplan "Kern Slek 2010" vernietigd voor zover het betreft de volgende plandelen:

- het plandeel op het perceel [locatie] met de bestemming "Detailhandel" en de aanduiding "specifieke vorm van detailhandel - groothandel in sportprijzen";

- het plandeel met de bestemming "Agrarisch", voor zover het betreft het perceel kadastraal bekend nummer [...].

Het voorliggende plan heeft mede betrekking op deze locaties.

3. [appellanten sub 2] betogen dat gezien de uitspraak van 16 maart 2011 de raad thans niet op goede gronden kan betogen dat het POL 2006 zich verzet tegen woningbouw op perceel [...], omdat de raad tijdens de zitting voorafgaande aan de uitspraak van 16 maart 2011 zich heeft beroepen op het POL 2006 en het desbetreffende betoog voor de Afdeling geen reden is geweest om het plan in stand te laten.

[appellanten sub 2] betogen voorts dat de raad zich niet mag beroepen op de krimpende woningbehoefte, omdat dit argument eveneens in de vorige beroepsprocedure aan de orde is geweest.

3.1. De Afdeling stelt vast dat het besluit van de raad van 10 februari 2010 tot vaststelling van het bestemmingsplan "Kern Slek 2010" voor zover het betreft perceel [...] niet is gebaseerd op het POL 2006 of op de krimpende woningbehoefte en dat in de uitspraak van 16 maart 2011 niet is ingegaan op de betekenis van het POL 2006 of op de krimpende woningbehoefte. De Wet ruimtelijke ordening, de Algemene wet...