Besluit van 19 november 2025 tot wijziging van diverse algemene maatregelen van bestuur in verband met het invoeren van het burgerservicenummer en de voorzieningen van de digitale overheid in de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba (Besluit invoering BSN en voorzieningen digitale overheid BES) [KetenID WGK026949]

• Published date: 05 December 2025
• Enactment Date: 19 November 2025
• Section: AMvB
• Gazette Issue: 406

Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Op de voordracht van de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 11 juli 2025, nr. 2025-0000412986;

Gelet op de artikelen 3, tweede lid, 8, vijfde lid, 16, eerste lid, en 22, tweede lid, van de Wet algemene bepalingen burgerservicenummer, de artikelen 10, tweede lid, 11, derde lid, en 30a, derde lid, van de Wet basisadministraties persoonsgegevens BES, de artikelen 1.10, 2.84, tweede lid, j° 2.7, tweede lid, 2.37c, vierde lid, en 3.12, eerste lid, van de Wet basisregistratie personen en artikel 3, tweede en derde lid, van de Wet digitale overheid;

De Afdeling advisering van de Raad van State gehoord (advies van 22 oktober 2025, nr. W04.25.00187/I);

Gezien het nader rapport van de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 17 november 2025, nr. 2025-0000637378;

Hebben goedgevonden en verstaan:

ARTIKEL I

Het Besluit burgerservicenummer wordt als volgt gewijzigd:

A

In de artikelen 1, onderdeel c, en 3, onderdeel b, wordt na «het college van burgemeester en wethouders» ingevoegd «of het bestuurscollege».

B

In artikel 1, onderdeel c, wordt «artikel 8, vierde en vijfde lid, van de wet» vervangen door «artikel 8, vijfde en zesde lid, en artikel 22, tweede lid, in samenhang met artikel 8, vijfde en zesde lid, van de wet».

C

In artikel 3, onderdeel g, wordt «of een college van burgemeester en wethouders» vervangen door «of van een college van burgemeester en wethouders of een bestuurscollege».

D

In de artikelen 9, tweede lid, en 10 wordt na «een college van burgemeester en wethouders» ingevoegd «of een bestuurscollege».

E

In de artikelen 10, 11, eerste lid, en 12, eerste lid, wordt «artikel 8 van de wet» vervangen door «artikel 8 of artikel 22 van de wet».

F

In bijlage 2, onder l, en bijlage 3, onder m, wordt «artikel 2.59 of artikel 2.81, tweede lid, van de Wet basisregistratie personen» vervangen door «artikel 2.59, artikel 2.81, tweede lid, of artikel 2.84, eerste lid, onderdeel b, onder 3º, van de Wet basisregistratie personen».

ARTIKEL II

Het Besluit basisadministraties persoonsgegevens BES wordt als volgt gewijzigd:

A

In artikel 16, derde lid, wordt «artikel 27a, eerste lid, van de wet» vervangen door «artikel 27b, eerste lid, van de wet».

B

Artikel 18 komt te vervallen.

C

Het opschrift van hoofdstuk 4 komt te luiden: «Hoofdstuk IV. Toezicht, overgangs- en slotbepalingen».

D

Na artikel 32 wordt in hoofdstuk 4 een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 33

• 1. De onderzoeken, bedoeld in artikel 30a, eerste lid, van de wet, geschieden jaarlijks, uiterlijk op een door Onze Minister vast te stellen tijdstip.

• 2. De uitvoering van deze onderzoeken geschiedt met behulp van een door Onze Minister beschikbaar gesteld evaluatie-instrument.

• 3. Onze Minister verstrekt ten behoeve van het onderzoek door een bestuurscollege aan het college een op de ingezetenen van het openbaar lichaam betrekking hebbend overzicht van aandachtspunten.

• 4. De uittreksels, bedoeld in artikel 30a, tweede lid, van de wet, bevatten de geaggregeerde resultaten van het onderzoek. Bij regeling van Onze Minister wordt voor de verschillende typen uittreksels het aggregatieniveau bepaald.

• 5. De uittreksels worden jaarlijks uiterlijk op een door Onze Minister vast te stellen tijdstip verzonden.

• 6. Bij regeling van Onze Minister kunnen nadere regels worden gesteld ten aanzien van de uitvoering van de onderzoeken en de inhoud van de uittreksels.

E

In bijlage I wordt «ID-nummer» vervangen door «burgerservicenummer» en «ID-nummers» door «burgerservicenummers».

F

In bijlage II, onder A, komt onderdeel «3.» te vervallen, onder vernummering van «4.» tot «3.».

ARTIKEL III

Het Besluit basisregistratie personen wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 28e, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt na «artikel 2.7, eerste lid, onderdeel a,» ingevoegd «artikel 2.69, eerste lid, onderdeel a, of artikel 2.84, eerste lid, onderdeel a,»

2. In onderdeel a, onder 3°, wordt na «niet-ingezetene» ingevoegd «of het adres bedoeld in artikel 1, eerste lid, onderdeel n, en tweede lid, van de Wet basisadministraties persoonsgegevens BES».

3. In onderdeel b wordt «en artikel 2.69, eerste lid, onderdeel b, van de wet» vervangen door «artikel 2.69, eerste lid, onderdeel b, en artikel 2.84, eerste lid, onderdeel b, van de wet».

B

Aan hoofdstuk 2 wordt een afdeling toegevoegd, luidende:

Afdeling 3. Ingezetenen van een openbaar lichaam

Artikel 36a

• 1. De in artikel 2.84, eerste lid, onderdeel a, van de wet bedoelde algemene gegevens over ingezetenen van een openbaar lichaam zijn als zodanig nader bepaald in de tabel die als bijlage 1 bij dit besluit is gevoegd.

• 2. De in artikel 2.84, eerste lid, onderdeel b, van de wet genoemde administratieve gegevens worden nader bepaald bij regeling van Onze Minister.

C

Bijlage 1 wordt vervangen door de bijlage, opgenomen als bijlage A bij dit besluit.

D

Aan bijlage 2 wordt een rij toegevoegd, luidende:

11 De uitwisseling van berichten tussen de centrale voorzieningen en de verstrekkingenvoorziening, bedoeld in artikel 3a van de Wet basisadministraties persoonsgegevens BES.

E

Aan bijlage 6 wordt een rij toegevoegd, luidende:

Gegevens over het burgerservicenummer van de ingeschrevene, met dien verstande dat geen gegevens over een burgerservicenummer worden verstrekt aan de verantwoordelijke voor de verwerking van gegevens in de basisadministratie van Aruba, Curaçao of Sint Maarten X X X X

ARTIKEL IV

Het Tijdelijk besluit digitale toegankelijkheid overheid wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 2, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt na «publieke media-instellingen» ingevoegd «als».

2. Onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel b door een puntkomma wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

• c. een omroepinstelling als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de Mediawet BES.

B

Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:

1. Voor de tekst wordt de aanduiding «1» geplaatst.

2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

• 2. Aan de artikelen 3 en 4 wordt in de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba uiterlijk 1 januari 2030 voldaan.

ARTIKEL V

Artikel 2 van het Besluit beveiligde verbinding met overheidswebsites en -webapplicaties wordt als volgt gewijzigd:

1. Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.

2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

• 2. Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing op bestuursorganen als bedoeld in artikel 2, eerste lid, van de Wet administratieve rechtspraak BES, voor zover het gaat om organen van rechtspersonen die krachtens publiekrecht zijn ingesteld.

ARTIKEL VI

• 1. Dit besluit, met uitzondering van de artikelen II, onderdelen C en D, IV en V, treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het wordt geplaatst en werkt terug tot en met 11 november 2025.

• 2. De artikelen II, onderdelen C en D, IV en V van dit besluit treden in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

’s-Gravenhage, 19 november 2025

Willem-Alexander

De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Herstel Groningen, Koninkrijksrelaties en Digitalisering E. van Marum

Uitgegeven de vijfde december 2025

De Minister van Justitie en Veiligheid, F. van Oosten

Bijlage A, behorende bij artikel III, onderdeel C, van het Besluit invoering BSN en voorzieningen digitale overheid BES Bijlage 1. Algemene en authentieke gegevens

Bijlage bij de artikelen 2, 23, 32 en 36a

Categorie gegevens	Subcategorie gegevens	Gegeven	Ingezetenen	Niet-ingezetenen	Ingezetenen van een openbaar lichaam	Authentiek
Gegevens over de burgerlijke staat	Naam	geslachtsnaam	x	x	x	x
		voornamen	x	x	x	x
		adellijke titel of predicaat	x	x	x
	Geboorte	geboortedatum	x	x	x	x
		geboorteplaats	x	x	x	x
		geboorteland of -gebied	x	x	x	x
	Geslacht		x	x	x	x
	Ouders	geslachtsnaam	x			x
		voornamen	x			x
		adellijke titel of predicaat	x
		geslacht	x
		geboortedatum	x			x
		geboorteplaats	x
		geboorteland of -gebied	x
	Huwelijk dan wel geregistreerd partnerschap en eerdere huwelijken of eerdere geregistreerde partnerschappen	aanduiding huwelijk of geregistreerd partnerschap	x			x
		datum huwelijkssluiting of datum aangaan geregistreerd partnerschap	x			x
		plaats huwelijkssluiting of plaats aangaan geregistreerd partnerschap	x
		land of gebied huwelijkssluiting of aangaan geregistreerd partnerschap	x
		huwelijksontbinding of...