Besluit van 25 november 2024 tot wijziging van het Besluit paspoortgelden in verband met de aanpassing van de tarieven per 1 januari 2025 vanwege de jaarlijkse indexering

Besluit van 25 november 2024 tot wijziging van het Besluit paspoortgelden in verband met de aanpassing van de tarieven per 1 januari 2025 vanwege de jaarlijkse indexering

Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz. Op de voordracht van de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 18 oktober 2024, nr. 2024-0000789945; Gelet op de artikelen 3a, vijfde lid, 7, eerste, derde en zesde lid, van de Paspoortwet;De Afdeling advisering van de Raad van State van het Koninkrijk gehoord (advies van 6 november 2024, nr. W04.24.00293/I/K); Gezien het nader rapport van de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 20 november 2024, nr. 2024-0000871021; De bepalingen van het Statuut voor het Koninkrijk in acht genomen zijnde;Hebben goedgevonden en verstaan:

ARTIKEL I

In de in de kolommen B tot en met E van onderstaande tabel aangeduide bepalingen van het Besluit paspoortgelden wordt de in kolom F opgenomen tekst vervangen door de in kolom G opgenomen tekst.

A

B

C

D

E

F

G

nr.

artikel

lid

onderdeel

onder

oud

nieuw

1a.

6

1

a

1. €

   47,00

   €

   48,65

   1b.

   USD

   51,30

   USD

   52,00

   1c.

   ANG

   92,00

   ANG

   93,85

   1d.

   AWG

   92,00

   AWG

   93,85

   2a.

   6

   1

   a

2. €

   26,56

   €

   27,50

   2b.

   USD

   28,99

   USD

   29,35

   2c.

   ANG

   52,00

   ANG

   53,05

   2d.

   AWG

   52,00

   AWG

   53,05

   3a.

   6

   1

   b

   €

   26,56

   €

   27,50

   3b.

   USD

   28,99

   USD

   29,35

   3c.

   ANG

   52,00

   ANG

   53,05

   3d.

   AWG

   52,00

   AWG

   53,05

   4a.

   6

   1

   c

1. €

   43,34

   €

   44,90

   4b.

   USD

   47,30

   USD

   47,95

   5a.

   6

   1

   c

2. €

   8,44

   €

   8,70

   5b.

   USD

   9,22

   USD

   9,30

   6. 6

      1

      d

      €

      8,44

      €

      8,70

   7. 6

      1

      e

      €

      57,09

      €

      59,10

      8a.

      6

      2

      a

1. €

   83,87

   €

   86,85

   8b.

   USD

   134,78

   USD

   140,15

   9a.

   6

   2

   a

2. €

   63,42

   €

   65,70

   9b.

   USD

   112,47

   USD

   116,95

   10a.

   6

   2

   b

   €

   63,42

   €

   65,70

   10b.

   USD

   112,47

   USD

   116,95

   11a.

   6

   2

   c

1. €

   75,80

   €

   78,50

   11b.

   USD

   116,16

   USD

   120,80

   12a.

   6

   2

   c

2. €

   40,92

   €

   42,35

   12b.

   USD

   78,07

   USD

   81,15

   13. 6

       2

       d

       €

       36,93

       €

       38,25

   14. 6

       2

       e

       €

       57,09

       €

       59,10

       15a.

       6

       2

       f

       €

       18,01

       €

       18,65

       15b.

       USD

       19,79

       USD

       20,55

   16. 6

       3

       a

1. €

   126,43

   €

   130,95

   17. 6

   3

   a

2. €

   105,99

   €

   109,90

   18. 6

   3

   b

   €

   105,99

   €

   109,80

   19a.

   6

   3

   c

1. €

   121,95

   €

   126,30

   19b.

   USD

   131,98

   USD

   135,05

   19c.

   ANG

   237,56

   ANG

   243,70

   19d.

   AWG

   237,56

   AWG

   243,70

   20a.

   6

   3

   c

2. €

   87,04

   €

   90,15

   20b.

   USD

   95,00

   USD

   96,35

   20c.

   ANG

   171,01

   ANG

   173,95

   20d.

   AWG

   171,01

   AWG

   173,95

   21. 6

       3

       d

       €

       83,07

       €

       86,05

   22. 6

       3

       e

       €

       30,01

       €

       31,05

       23a.

       12

       1

       a

1. €

   96,05

   €

   99,50

   23b.

   ANG

   189,00

   ANG

   192,00

   23c.

   AWG

   189,00

   AWG

   192,00

   24a.

   12

   1

   a

2. €

   75,62

   €

   78,30

   24b.

   ANG

   149,00

   ANG

   151,10

   24c.

   AWG

   149,00

   AWG

   151,10

   25a.

   12

   1

   b

   €

   75,62

   €

   78,30

   25b.

   ANG

   149,00

   ANG

   151,10

   25c.

   AWG

   149,00

   AWG

   151,10

   26a.

   12

   1

   c

   €

   57,00

   €

   59,05

   26b.

   USD

   62,30

   USD

   63,10

   26c.

   ANG

   112,00

   ANG

   113,95

   26c.

   AWG

   112,00

   AWG

   113,95

   27a.

   12

   2

   a

1. €

   159,95

   €

   165,70

   27b.

   12

   2

   a

2. €

   139,40

   €

   144,40

   28. 12

   2

   b

   €

   139,40

   €

   144,40

   29a.

   12

   2

   c

1. €

   158,65

   €

   164,35

   29b.

   12

   2

   c

2. €

   121,80

   €

   126,15

   30. 12

       2

       d

       €

       115,45

       €

       119,60

   31. 12

       2

       e

       €

       57,00

       €

       59,05

   32. 12

       2

       g

       €

       11,75

       €

       12,15

   33. 12

       2

       h

       €

       25,40

       €

       26,30

ARTIKEL II

Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari 2025.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad, in het Afkondigingsblad van Aruba, in het Publicatieblad van Curaçao en in het Afkondigingsblad van Sint Maarten zal worden geplaatst. ’s-Gravenhage, 25 november 2024Willem-AlexanderDe Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, F.Z. Szabó

Uitgegeven de achtentwintigste november 2024 De Minister van Justitie en Veiligheid, D.M. van Weel

NOTA VAN TOELICHTING

1. Inleiding

   Deze algemene maatregel van rijksbestuur strekt tot wijziging van het Besluit paspoortgelden (hierna: Bppg) in verband met de aanpassing van de in het Bppg opgenomen tarieven voor reisdocumenten en Nederlandse identiteitskaarten per 1 januari 2025 in het kader van de jaarlijkse indexering van die tarieven.

   Wat die tarieven betreft, gaat het concreet om de vaststelling op grond van de artikelen 3a en 7 van de Paspoortwet (hierna: Ppw) van: a) de in artikel 7, eerste lid, onderdeel a, Ppw bedoelde kosten die gemeenten, de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba, en de landen Aruba, Curaçao en Sint Maarten aan het Rijk zijn verschuldigd voor de productie van reisdocumenten en Nederlandse identiteitskaarten, indien de aanvragen voor die documenten zijn ingediend bij de burgemeesters, de gezaghebbers onderscheidenlijk de daartoe door de gouverneurs aangewezen autoriteiten (artikel 6, eerste lid, Bppg); b) de in artikel 7, eerste lid, onderdeel b, Ppw bedoelde rechten die een aanvrager aan het Rijk moet voldoen als de aanvraag voor het reisdocument of de Nederlandse identiteitskaart wordt ingediend bij een andere daartoe bevoegde autoriteit dan een autoriteit als bedoeld onder a) (bijvoorbeeld bij de Koninklijke Marechaussee of een buitenlandse post) (artikel 12, eerste en tweede lid, Bppg); c) de rechten die een gemeente of openbaar lichaam ingevolge artikel 7, derde lid, Ppw maximaal aan een aanvrager van een reisdocument of Nederlandse identiteitskaart in rekening mag brengen (artikel 6, tweede en derde lid, Bppg); d) de in artikel 3a, vijfde lid, Ppw bedoelde kosten die ten laste worden gebracht voor vervaardiging en verstrekking van een publiek identificatiemiddel (verwerkt in de tarieven voor de Nederlandse identiteitskaart).

   De tarieven worden met ingang van 1 januari 2025 gecorrigeerd voor de inflatie. Hiernaast worden de tarieven in andere valuta dan de euro gewijzigd in verband met de gehanteerde wisselkoersen, gecombineerd met de voortzetting van een afrondingsmaatregel voor tarieven in Antilliaanse guldens (ANG) en Arubaanse florins (AWG).1

2. Tariefopbouw

   De (maximum)tarieven die in het kader van artikel 7, eerste lid, onderdeel a, Ppw door uitgevende instanties bij een aanvrager van een reisdocument of Nederlandse identiteitskaart in rekening mogen worden gebracht, bestaan uit twee delen.

   Het eerste deel bestaat uit de aan het Rijk verschuldigde kosten voor de productie van reisdocumenten en Nederlandse identiteitskaarten. Deze kosten zijn opgenomen in artikel 6, eerste lid, Bppg. De aan het Rijk verschuldigde kosten zijn samengesteld uit de kosten die gemaakt worden voor de productie, personalisatie en distributie van de documenten, de apparaatskosten van het onderdeel van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties dat met de zorg voor de reisdocumentenketen is belast en een jaarlijkse opslag om grote schommelingen in de tarieven te voorkomen. Dit laatste onderdeel van de tarieven is in 2014 ingevoerd en betreft een opslag ten behoeve van de egalisatierekening die wordt gevuld om vanaf 2019 een deel van de kosten die het Rijk ten behoeve van de reisdocumenten maakt, te dekken. Deze egalisatierekening maakt het mogelijk om gedurende tien jaar een stabiel prijsniveau te hanteren. Zonder deze maatregel zouden de tarieven elke vijf jaar sterk schommelen als gevolg van de invoering van de tienjarige geldigheidsduur van de documenten in 2014 en de daardoor veroorzaakte pieken en dalen in het aantal aanvragen.

   Het tweede deel van de tarieven bestaat uit de rechten (leges) die uitgevende instanties mogen heffen om de uitgifte van reisdocumenten en Nederlandse identiteitskaarten en bijbehorende dienstverlening te bekostigen. De tarieven worden op basis van kosten en baten berekend, zodanig dat deze in evenwicht zijn met elkaar. Deze tarieven zijn opgenomen in de artikelen 6, tweede en derde lid, en 12, eerste en tweede lid, Bppg.

3. Tariefwijzigingen

   3.1 Indexering

   Alle tarieven worden geïndexeerd. Bij de op grond van artikel 6, eerste lid, Bppg af te dragen kosten aan het Rijk en de (maximum)tarieven die door gemeenten en openbaar lichamen, de commandanten van de Koninklijke Marechaussee en de gouverneurs van Sint Maarten, Aruba en Curaçao mogen worden geheven, wordt uitgegaan van het prijsindexcijfer van de materiële overheidsconsumptie (hierna: IMOC). De indexering bestaat uit de raming van het IMOC voor het aankomende jaar en een correctie op basis van de bekende realisatiecijfers. Deze realisatiecijfers zullen één jaar achterlopen, aangezien de gerealiseerde inflatiecijfers pas het volgende jaar bekend zijn. De raming voor...