Besluit van 4 oktober 2025 tot wijziging van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 en het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer in verband met de invoering van een nieuw verkeersbord en bijbehorende onderborden voor milieuzones en nul-emissiezones [KetenID WGK014182]

• Published date: 10 October 2025
• Enactment Date: 04 October 2025
• Section: AMvB
• Gazette Issue: 265

Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Op de voordracht van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat van 15 juli 2025, nr. IENW/BSK-2025/131482, Hoofddirectie Bestuurlijke en Juridische Zaken;

Gelet op artikel 13, eerste lid, en 14, eerste lid, van de Wegenverkeerswet 1994;

De Afdeling advisering van de Raad van State gehoord (advies van 27 augustus 2025, nr. W17.25.00198/IV);

Gezien het nader rapport van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat van 26 september 2025, nr. IenW/BSK-2025/233198, Hoofddirectie Bestuurlijke en Juridische Zaken;

Hebben goedgevonden en verstaan:

ARTIKEL I

Het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 86d wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid komt te luiden:

De geslotenverklaring krachtens verkeersbord C22e van bijlage 1 vanwege een milieuzone is van toepassing op personenauto’s, bedrijfsauto’s, vrachtauto’s of autobussen met een dieselmotor.

2. Het tweede en derde lid vervallen, onder vernummering van het vierde tot en met zesde lid tot tweede tot en met vierde lid.

3. Het tweede lid (nieuw) komt te luiden:

Onder verkeersbord C22e worden de in bijlage 1 opgenomen onderborden C22e4, C22e5, C22e6, C22e7, C22e8, C22e9 of C22e10 geplaatst.

4. In het vierde lid (nieuw) wordt «C22a» vervangen door «C22e».

B

Artikel 86e wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid komt te luiden:

De geslotenverklaring krachtens verkeersbord C22e van bijlage 1 vanwege een nul-emissiezone is van toepassing op bedrijfsauto’s en vrachtauto’s, met uitzondering van emissieloze voertuigen.

2. Het tweede lid komt te luiden:

Onder verkeersbord C22e wordt het in bijlage 1 opgenomen onderbord C22e1 geplaatst.

3. In het vijfde lid, onder a, wordt «vijfde lid» vervangen door «derde lid».

C

In artikel 87 wordt «C22a, C22c» vervangen door «C22e».

D

Na artikel 96a wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 96b

Verkeersborden die zijn geplaatst voor inwerkingtreding van het Besluit van 4 oktober 2025, tot wijziging van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 en het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer in verband met de invoering van een nieuw verkeersbord en bijbehorende onderborden voor milieuzones en nul-emissiezones (Stb. 2025, 265), die niet voldoen aan dit Reglement, voldoen aan het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990 zoals dat luidde op de dag voor inwerkingtreding van deze wijziging.

E

Bijlage 1 wordt als volgt gewijzigd:

1. De verkeersborden C22a tot en met C22d en bijbehorende omschrijvingen vervallen.

2. Na verkeersbord C22 worden de in bijlage 1 bij dit besluit opgenomen borden, omschrijvingen en nummers ingevoegd.

ARTIKEL II

Het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 8, vierde lid, komt te luiden:

Bij verkeersbord C22e, van bijlage 1, behorende bij het RVV 1990, wordt een of meerdere onderborden geplaatst als bedoeld in de artikelen 86d en 86e van het RVV 1990. De onderborden C22e4 en C22e5 kunnen alleen in combinatie met het onderbord C22e1 geplaatst worden.

B

In artikel 9, eerste lid, wordt «C6 tot en met C22c» vervangen door «C6 tot en met C22e».

ARTIKEL III

Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari 2026. Artikel I, onder D vervalt per 1 juli 2026.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

’s-Gravenhage, 4 oktober 2025

Willem-Alexander

De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,A.A.Aartsen

Uitgegeven de tiende oktober 2025

De Minister van Justitie en Veiligheid,F. vanOosten

Bijlage 1 bij artikel I, onderdeel E, subonderdeel 2, van het Besluit tot wijziging van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 en het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer in verband met de invoering van nieuw verkeersbord voor milieuzones en nul-emissiezones

Bord	Omschrijving	C22e
	Gesloten voor personenauto’s, bedrijfsauto’s, vrachtauto’s of autobussen vanwege emissie-eisen (milieuzone of nul-emissiezone)
Bord	Omschrijving	C22e1
	Onderbord bij C22e: nul-emissiezone voor bedrijfsauto’s en vrachtauto’s, toegankelijk voor emissieloze voertuigen
Bord	Omschrijving	C22e4
	Onderbord bij C22e: milieuzone voor dieselpersonenauto’s, toegankelijk voor emissieklasse 4 tot en met 6
Bord	Omschrijving	C22e5
	Onderbord bij C22e: milieuzone voor dieselpersonenauto’s, toegankelijk voor emissieklasse 5 en 6
Bord	Omschrijving	C22e6
	Onderbord bij C22e: milieuzone voor dieselpersonenauto’s en bedrijfsauto’s, toegankelijk voor emissieklasse 4 tot en met 6
Bord	Omschrijving	C22e7
	Onderbord bij C22e: milieuzone voor dieselpersonenauto’s en bedrijfsauto’s, toegankelijk voor emissieklasse 5 en 6
Bord	Omschrijving	C22e8
	Onderbord bij C22e: milieuzone voor vrachtauto’s, toegankelijk voor vrachtauto’s emissieklasse 6
Bord	Omschrijving	C22e9
	Onderbord bij C22e: milieuzone voor autobussen, toegankelijk voor autobussen emissieklasse 6
Bord	Omschrijving	C22e10
	Onderbord bij C22e: milieuzone voor vrachtauto’s en autobussen, toegankelijk voor vrachtauto’s en autobussen emissieklasse 6
Bord	Omschrijving	C22f
	Einde geslotenverklaring vanwege emissie-eisen (milieuzone of nul-emissiezone)

NOTA VAN TOELICHTING I. Algemeen 1. Inleiding

Dit besluit introduceert, door een wijziging van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (RVV 1990), één nieuw verkeersbord voor zowel milieuzones als (andere) nul-emissiezones. De bestaande afzonderlijke verkeersborden voor milieuzones en nul-emissiezones worden vervangen door één nieuw toekomstbestendig verkeersbord met bijbehorende nieuwe onderborden. Het hoofdbord geeft aan dat er extra emissie-eisen gelden, de onderborden geven aan voor welke voertuigen en welke emissieklasse deze voorwaarden van toepassing zijn. Daarnaast zorgen de nieuwe onderborden ervoor dat gemeenten die een nul-emissiezone instellen voor bedrijfsauto’s en vrachtauto’s hun bestaande milieuzone voor personenauto’s op diesel kunnen behouden. De invoering van de borden leidt voor gemeenten niet tot nieuwe mogelijkheden voor het instellen van milieuzones of nul-emissiezones. Het nieuwe verkeersbord met bijbehorende onderborden wordt hieronder nader toegelicht.

2. Eén nieuw verkeersbord voor milieuzones en nul-emissiezones

2.1 Inleiding en achtergrond nieuw verkeersbord en bijbehorende onderborden

Zowel milieuzones als nul-emissiezones zijn een middel om klimaat- en luchtkwaliteitsdoelstellingen te realiseren. Om een dergelijke zone in te kunnen stellen, is er een verkeersbord nodig dat de zone aangeeft en duidelijk maakt voor welke voertuigen de zone geldt. Met dit besluit worden de twee afzonderlijke verkeersborden voor milieuzones en nul-emissiezones vervangen door een nieuw toekomstbestendig verkeersbord met bijbehorende onderborden.

De aanleiding tot de aanpassing van de verkeersborden is drieledig:

• – Om te beginnen is het eerder vastgestelde1 verkeersbord voor nul-emissiezone (C22c) specifiek ontworpen om bedrijfs- en vrachtauto’s te weren. Door het uiterlijk van dit bord kunnen er geen andere voertuigcategorieën aan worden toegevoegd. Om mogelijk in de toekomst andere voertuigcategorieën te kunnen toevoegen, is nu een algemener bord ontworpen. Het eerder vastgestelde verkeersbord voor nul-emissiezones was praktisch en juridisch niet inzetbaar voor andere voertuigcategorieën dan de daarop afgebeelde bedrijfs- en vrachtauto;

• – Een andere reden om de (onder)borden aan te passen is het feit dat als er met de oude borden een nul-emissiezone voor bedrijfs- en vrachtauto’s zou worden ingesteld en een milieuzone voor dieselpersonenauto’s, de verschillende (onder)borden ten aanzien van bedrijfsauto’s zouden conflicteren. Door de aanpassing van de borden kan er zowel een nul-emissiezone voor bedrijfs- en vrachtauto’s als een milieuzone voor dieselpersonenauto’s worden ingesteld.

• – Als laatste leidt het naast elkaar laten bestaan van twee hoofdborden met verschillende onderborden tot een wirwar aan bebording en onoverzichtelijkheid voor de weggebruiker.

Het nieuwe verkeersbord wordt gebruikt voor alle emissie-gerelateerde zones die opgenomen zijn in het RVV 1990. Daarmee maakt dit verkeersbord het mogelijk zowel een milieuzone als een nul-emissiezone middels de bijbehorende onderborden aan te geven. Het verkeersbord is toekomstbestendig zodat het, zonder het hoofdbord te wijzigen, op termijn mogelijk is ook voor andere...