Besluit van 5 juli 2024 tot wijziging van het Vuurwerkbesluit in verband met implementatie van de Benelux-beschikking betreffende de invoering van een pyro-pass en enkele andere wijzigingen
Besluit van 5 juli 2024 tot wijziging van het Vuurwerkbesluit in verband met implementatie van de Benelux-beschikking betreffende de invoering van een pyro-pass en enkele andere wijzigingen
Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz. Op de voordracht van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat van 27 oktober 2023, nr. IenW/BSK-2023/47421, Hoofddirectie Bestuurlijke en Juridische Zaken; Gelet op artikel 9.2.2.1, eerste en tweede lid, en artikel 9.5.8, derde, vierde lid en zesde lid, van de Wet milieubeheer; De Afdeling advisering van de Raad van State gehoord (advies van 13 december 2023, nr. W17.23.00323/IV); Gezien het nader rapport van Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat van 2 juli 2024 nr. IenW/BSK-2024/166495, Hoofddirectie Bestuurlijke en Juridische Zaken; Hebben goedgevonden en verstaan:
Het Vuurwerkbesluit wordt als volgt gewijzigd:AArtikel 1.1.1, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:1. In de alfabetische rangschikking worden de volgende begripsbepalingen ingevoegd: pyro-pass:
controledocument uitgegeven door de bevoegde autoriteit in België, Luxemburg of Nederland waarmee de houder kan aantonen dat hem vuurwerk van categorie F3 en F4, pyrotechnische artikelen voor theatergebruik van categorie T2 of andere pyrotechnische artikelen van categorie P2, verstrekt mogen worden; pyro-passregister:
register, bedoeld in artikel 9.5.8, eerste lid, van de Wet milieubeheer;verantwoordelijke persoon:
persoon met gespecialiseerde kennis of een persoon die in het bezit is van een geldig certificaat van vakbekwaamheid als bedoeld in artikel 4.9, tweede lid, van het Arbeidsomstandighedenbesluit die is aangewezen door een tot het toepassen, opslaan of op de markt aanbieden van pyrotechnische artikelen gerechtigde onderneming toebehorend aan een natuurlijke of rechtspersoon, om namens die onderneming pyrotechnische artikelen te hanteren onderscheidenlijk te gebruiken; 2. Het begrip «inspecteur» vervalt. BAan artikel 1.1.3 wordt een lid toegevoegd, luidende:3. Hoofdstuk 4 is mede van toepassing op pyrotechnische artikelen van categorie P2. CIn artikel 1.2.5, tweede lid, wordt «een inschrijvingsbewijs of een vrachtbrief als bedoeld in de artikelen 20 onderscheidenlijk 29 van de Wet goederenvervoer over de weg» vervangen door «een vrachtbrief als bedoeld in artikel 2.13 van de Wet wegvervoer goederen». DAan artikel 3B.1 worden twee leden toegevoegd, luidende:7. De toepassingsvergunning heeft een geldigheidsduur van vijf jaar. 8. Met toepassing van artikel 28, eerste lid, laatste zinsnede, van de Dienstenwet is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht niet van toepassing op de aanvraag om een toepassingsvergunning. EAan artikel 3B.6 wordt een lid toegevoegd, luidende:6. Van een wijziging van de gegevens, bedoeld in het eerste lid, onderdeel a, wordt onverwijld melding gemaakt bij Onze Minister. FIn artikel 3B.8 wordt «artikelen 3B.3a, tiende lid» vervangen door «artikelen 3B.3a, elfde lid». GNa hoofdstuk 3B wordt een hoofdstuk ingevoegd luidende:
-
Marktdeelnemers bieden professioneel vuurwerk, pyrotechnische artikelen voor theatergebruik en pyrotechnische artikelen van categorie P2 uitsluitend op de markt aan, aan personen met gespecialiseerde kennis, op voorlegging van een controledocument en een identiteitsbewijs. 2. Ingeval een natuurlijk persoon optreedt namens een tot het toepassen, opslaan of op de markt aanbieden van pyrotechnische artikelen gerechtigde onderneming toebehorend aan een natuurlijke of rechtspersoon, geldt daarbij bovendien dat de betrokken pyrotechnische artikelen uitsluitend worden verstrekt na voorlegging van het controledocument en identiteitsbewijs van de door die onderneming aangewezen verantwoordelijke persoon. 3. Voor personen met gespecialiseerde kennis of verantwoordelijke personen die als zodanig zijn aangewezen op grond van het recht in België, Luxemburg of Nederland, met uitzondering van personen met gespecialiseerde kennis als bedoeld in artikel 1.1.2a, eerste lid, onderdelen c tot en met f, vormt de pyro-pass het controledocument als bedoeld in het eerste lid. 4. Houders van een pyro-pass die gemachtigd zijn voor vuurwerk van categorie F3 of F4 zijn tevens gemachtigd voor niet voor particulier gebruik aangewezen vuurwerk van categorie F2. 5. Houders van een pyro-pass die gemachtigd zijn voor pyrotechnische artikelen voor theatergebruik van categorie T2 zijn tevens gemachtigd voor pyrotechnische artikelen voor theatergebruik van categorie T1. 6. Marktdeelnemers raadplegen bij de controle van de pyro-pass tevens het pyro-passregister om de geldigheid van de pyro-pass te controleren. 7. Voor personen met gespecialiseerde kennis die niet als zodanig zijn aangewezen in België, Luxemburg of Nederland, bestaat het controledocument uit een schriftelijk bewijs van de toestemming die een persoon in een niet tot de Benelux behorende lidstaat van de Europese Unie zoals bedoeld in artikel 1.1.2a, tweede lid, heeft gekregen. 8. Marktdeelnemers die vuurwerk verstrekken als bedoeld in het eerste lid, bewaren een kopie van het controledocument in de administratie, samen met de betrokken factuur en het betrokken vervoersdocument als dit is vereist krachtens bijlage 1 van de Regeling vervoer over land van gevaarlijke stoffen, zijnde de Nederlandse vertaling van de bijlagen A en B van het ADR en de daarbij behorende aanhangsels, gedurende zeven jaar.
-
De volgende natuurlijke personen komen in aanmerking voor een pyro-pass: a. een persoon met gespecialiseerde kennis als bedoeld in artikel 1.1.2a, eerste lid, onderdeel a, die in het bezit is van een geldig certificaat van vakbekwaamheid als bedoeld in artikel 4.9, tweede lid, van het Arbeidsomstandighedenbesluit; b. een persoon met gespecialiseerde kennis als bedoeld in artikel 1.1.2a, eerste lid, onderdeel b, die in het bezit is van een geldig certificaat van vakbekwaamheid als bedoeld in artikel 4.9, tweede lid, van het Arbeidsomstandighedenbesluit; c. een verantwoordelijke persoon; d. een persoon met gespecialiseerde kennis die vanwege de uitoefening van zijn functie pyrotechnische artikelen van categorie P2 mag gebruiken. 2. Onze Minister beslist op een aanvraag voor een pyro-pass. 3. De aanvraag van een pyro-pass voor een verantwoordelijke persoon wordt door een tot het opslaan of toepassen van pyrotechnische artikelen gerechtigde onderneming toebehorend aan een natuurlijke of rechtspersoon tezamen met de verantwoordelijke persoon ingediend bij Onze Minister. 4. Bij ministeriële regeling worden het model voor de pyro-pass, de vereisten voor de aanvraag en de aanvraagprocedure vastgesteld. 5. De geldigheidsduur van de pyro-pass zoals daarop vermeld, is gelijk aan de geldigheidsduur van het certificaat van vakbekwaamheid als bedoeld in artikel 4.9, tweede lid, van het Arbeidsomstandighedenbesluit, tenzij de bij de aanvraag overgelegde omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 1.1.2a, eerste lid, onderdeel a, of toepassingsvergunning een kortere geldigheidsduur heeft, in welk geval de geldigheidsduur van de pyro-pass daaraan gelijk gesteld wordt. 6. De pyro-pass vervalt op het moment dat het certificaat van vakbekwaamheid als bedoeld in artikel 4.9, tweede lid, van het Arbeidsomstandighedenbesluit niet meer geldig is. 7. Onze Minister trekt de pyro-pass in indien de persoon aan wie de pyro-pass is afgegeven: a. niet meer voldoet aan de vereisten voor een persoon met gespecialiseerde kennis, als bedoeld in artikel 1.1.2a, of niet langer is aangewezen door een persoon met gespecialiseerde kennis om namens deze persoon vuurwerk te hanteren of gebruiken; b. misbruik heeft gemaakt van de pyro-pass. 8. Onder misbruik als bedoeld in het zevende lid, onderdeel b, wordt in ieder geval verstaan: a. het op de markt aanbieden van vuurwerk van categorie F3 en F4, pyrotechnische artikelen voor theatergebruik van categorie T2 en andere pyrotechnische artikelen van categorie P2 aan een ander dan een persoon met gespecialiseerde kennis; b. de opslag van de pyrotechnische artikelen bedoeld in onderdeel a op een daartoe niet vergunde locatie. 9. Onze Minister vermeldt het vervallen of de intrekking van een pyro-pass in het pyro-passregister.
De volgende gegevens en bescheiden worden opgenomen in het pyro-passregister:a. een afschrift van de pyro-pass; b. een bewijs dat de aanvrager is aangewezen als persoon met gespecialiseerde kennis voor pyrotechnische artikelen van categorie P2; of c. een afschrift van het certificaat van vakbekwaamheid als bedoeld in artikel 4.9, tweede lid, van het Arbeidsomstandighedenbesluit; en d. in voorkomend geval een afschrift van de toepassingsvergunning of omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 1.1.2a, eerste lid, onderdeel a.
Het pyro-passregister is voor een ieder te raadplegen om de geldigheid van een aangeboden pyro-pass te controleren.
De gegevens en bescheiden die in het pyro-passregister zijn opgenomen, worden zeven jaar bewaard.
OVERGANGSBEPALING.
Toepassingsvergunningen die ten tijde van de inwerkingtreding van dit besluit reeds waren verleend, verliezen hun geldigheid een jaar na inwerkingtreding van dit besluit.
Dit besluit treedt in werking op 1 oktober 2024.
Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst. ’s-Gravenhage, 5 juli 2024Willem-AlexanderDe Staatssecretaris van Openbaar Vervoer en Milieu, C.A. Jansen
Uitgegeven de twaalfde juli 2024 De Minister van Justitie en Veiligheid, D.M. van Weel
NOTA VAN TOELICHTING
Algemeen
-
Inleiding
Dit besluit heeft tot doel een Benelux-beschikking1 op het gebied van vuurwerk te implementeren in het Vuurwerkbesluit. Met dit besluit wordt het pyro-passregister nader geoperationaliseerd...
Om verder te lezen
PROBEER HET UIT