Besluit van 15 april 2003, houdende tijdelijke regeling voor de notariële tarieven in de onroerendgoedpraktijk tot 1 juli 2003 (Tweede tijdelijk besluit notariële tarieven onroerendgoedpraktijk)
Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden
Jaargang 2003
162
Besluit van 15 april 2003, houdende tijdelijke regeling voor de notariële tarieven in de onroerendgoedpraktijk tot 1 juli 2003 (Tweede tijdelijk besluit notariële tarieven onroerendgoedpraktijk)
Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Op de voordracht van Onze Minister van Justitie van 7 april 2003, Directie Wetgeving nr. 5220442/03/6, gedaan mede namens Onze Minister van Economische Zaken;
Gelet op artikel 54, eerste lid, van de Wet op het notarisambt; De Raad van State gehoord (advies van 11 april 2003, nr. W.03.03.0136/I);
Gezien het nader rapport van Onze Minister van Justitie van 11 april
2003, Directie Wetgeving nr. 5221328/03/6, uitgebracht mede namens Onze Minister van Economische Zaken;
Hebben goedgevonden en verstaan:
-
De notariële tarieven die betrekking hebben op de overdracht van onroerende zaken en teboekgestelde schepen en de vestiging, de overdracht en de afstand van een beperkt recht daarop, alsmede op andere notariële werkzaamheden betreffende registergoederen, bevatten, voor zover niet anders aangegeven, minimum- en maximumtarieven waarbinnen de notaris zijn honorarium bepaalt. De tarieven voor deze werkzaamheden en de grondslag voor het tarief zijn opgenomen in de bijlage van dit besluit. 2. Het tarief omvat alle gebruikelijke werkzaamheden, verband houdende met de notariële akte, waaronder begrepen adviezen, besprekingen, correspondentie, het ontwerpen en het verlijden van akten, alsmede de normale kantoorverschotten, zoals porti, telefoonkosten en dergelijke. 3. Andere verschotten, zoals de kosten van registratie, de kosten van inschrijving in de openbare registers en de kadastrale kosten, zijn niet in de tarieven begrepen. Zij worden, evenals de overdrachtsbelasting, afzonderlijk op de rekening vermeld. 4. Het honorarium wordt op hele euro's naar boven afgerond indien de berekening eindigt op € 0,50 of meer en op hele euro's naar beneden indien de berekening eindigt op minder dan € 0,50.
Staatsblad 2003 162 1
Indien in één en dezelfde zaak om utiliteitsredenen meer akten worden opgemaakt, moet het tarief voor één enkele akte worden toegepast. Wel kunnen de extra verschotten in rekening worden gebracht.
Indien om een bepaald rechtsgevolg te bereiken in een akte een constructie wordt gevolgd die afwijkt van de gebruikelijke, wordt desalniettemin het tarief toegepast dat is voorgeschreven voor de gebruikelijke constructie.
-
Van de toepassing van het minimumtarief kan door het bestuur van de KNB ontheffing worden verleend, indien dit in het bijzondere geval redelijk is. 2. Een verzoek tot ontheffing moet door de notaris schriftelijk en met redenen omkleed worden ingediend. 3. Het bestuur zendt binnen twee weken een afschrift van het verzoek om ontheffing en de daarop gegeven beslissing aan de minister van Justitie.
Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin zij wordt geplaatst en vervalt met ingang van 1 juli 2003.
Deze regeling wordt aangehaald als: Tweede tijdelijk besluit notariële tarieven onroerendgoedpraktijk.
Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.
's-Gravenhage, 15 april 2003 Beatrix
De Minister van Justitie, J. P. H. Donner
De Minister van Economische Zaken, J. F. Hoogervorst
Uitgegeven de tweeëntwintigste april 2003
De Minister van Justitie, J. P. H. Donner
Het advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt op grond van artikel 25a, vijfde lid j° vierde lid, onder b van de Wet op de Raad van State, omdat het zonder meer instemmend luidt.
STB7836 ISSN 0920 - 2064 Sdu Uitgevers 's-Gravenhage 2003
Staatsblad 2003 162 2
NOTA VAN TOELICHTING
Algemeen
Mede namens de Minister van Economische Zaken merk ik ter toelichting op dit besluit het volgende op.
In de nieuwe Wet op het notarisambt, die op 1 oktober 1999 in werking is getreden, zijn de notariële tarieven in beginsel vrijgelaten. Wel worden op grond van artikel 56 maximumtarieven voor de familiepraktijk gesteld. De tarieven in de vennootschapspraktijk en voor diverse andere akten, zoals bijvoorbeeld de akte van schenking en het notariële proces-verbaal van vergadering, waren bij de inwerkingtreding van de wet al vrijgelaten.
Om de afbouw van de onroerendgoedtarieven zo zorgvuldig mogelijk te laten verlopen is in de wet een driejarige overgangsregeling opgenomen (artikel 127, tweede en derde lid). De door de vereniging KNB op grond van haar statuten vastgestelde tarieven (KNB-tarieven) worden gedurende die periode bij ministeriële regeling «afgebouwd», waardoor een geleidelijke overgang naar vrije tariefsvorming kan worden bewerkstelligd (artikel 127, tweede en derde lid, Wet op het notarisambt). In de ministeriële regelingen zijn de vaste en minimumtarieven, waar mogelijk, vervangen door een stelsel van minimum- en maximumtarieven, waarbinnen de notaris zijn honorarium bepaalt. Deze «bandbreedtes» - het verschil tussen het minimum- en het maximumtarief - zijn in de periode van 1 oktober 1999 tot 1 oktober 2002 zodanig verruimd dat enerzijds in toenemende mate een reële prijsconcurrentie mogelijk is geworden en anderzijds te grote schokeffecten in de prijsvorming zijn voorkomen. De derde en laatste ministeriële regeling, de Tijdelijke regeling notariële tarieven onroerendgoedpraktijk 2001, Stcrt. 187, is op 1 oktober 2002 vervallen.
In de Wet op het notarisambt is ook nog een zogenoemde veiligheidsklep opgenomen. In artikel 54 wordt namelijk de mogelijkheid geboden om bij algemene maatregel van bestuur tarieven dan wel regels vast te stellen «voor zover zulks kennelijk noodzakelijk is om de continuïteit van een toegankelijke notariële dienstverlening te waarborgen». Van die mogelijkheid kan zonodig onmiddellijk nadat de driejarige overgangsperiode is verstreken, gebruik worden gemaakt (artikel 54, tweede lid).
In het wetgevingsoverleg met de Tweede Kamer van het wetsvoorstel dat geleid heeft tot de Wet op het notarisambt is gebleken dat de Tweede Kamer ook in de overgangsfase betrokken wilde blijven bij een beslissing om de onroerendgoedtarieven uiteindelijk geheel vrij te laten. Dit heeft destijds geleid tot de vierde nota van wijziging (kamerstukken II, 1997/98, 23 706, nr. 31). In een nieuw artikel 128 werd een driehoofdige «monitorcommissie» ingesteld, die tot taak heeft om gedurende de overgangsperiode ieder jaar aan de bewindslieden van Justitie en Economische Zaken en aan de Staten-Generaal rapport uit te brengen over de gevolgen van de wet, in het bijzonder over de doeltreffendheid van de wet ter zake van de bedrijfsvoering van het notariaat, de kwaliteit van de notariële dienstverlening, de continuïteit en de toegankelijkheid van het notariaat en de ontwikkeling van de tarieven. De rapporten van de commissie moeten deel uitmaken van het evaluatieverslag dat in het begin van het derde jaar van de overgangsregeling aan de Staten-Generaal moet worden gezonden. Het verslag moet tevens een conclusie bevatten met betrekking tot de vraag of er aanleiding is tot toepassing van artikel 54 na het einde van de overgangsperiode (artikel 127, vierde lid).
Bij brief van 10 april 2002 (kamerstukken II 2001/02, 23 706, nr. 45) heeft de minister van Justitie, mede namens de minister van Economische Zaken aan de Staten-Generaal meegedeeld dat de besluitvorming over
Staatsblad 2003 162 3
volledige vrijlating van de notariële tarieven voor onroerendgoedtransacties niet eerder dan in het najaar van 2002 zou kunnen plaatsvinden. Die besluitvorming zou namelijk pas kunnen geschieden nadat het evaluatieverslag op grond van artikel 127, vierde lid, van de Wet op het notarisambt, over de gevolgen van de overgangsregeling van artikel 127, tweede en derde lid, aan de Staten-Generaal is gezonden. Om tot een verantwoorde evaluatie te komen is het derde rapport van de monitor-commissie over de gevolgen van de wet, bedoeld in artikel 128, eerste lid, onontbeerlijk. De verwachting was dat dit rapport evenwel pas in de loop van september 2002 zou kunnen worden verwacht, omdat een belangrijk deel van de daaraan ten grondslag liggende gegevens pas rond de zomer van 2002 beschikbaar zou komen.
Zonder nadere voorziening zouden de tarieven door het aflopen van de overgangsregeling per 1 oktober 2002 vrij zijn. Omdat die uitkomst uiteraard geen recht zou doen aan het belang van een zorgvuldige besluitvorming, is voor een relatief korte periode van zes maanden een algemene maatregel van bestuur op grond van artikel 54 tot stand gebracht, het Tijdelijk besluit notariële tarieven onroerendgoedpraktijk. Die algemene maatregel van bestuur houdt in dat de voorheen geldende bandbreedtetarieven, zoals vastgesteld in de Tijdelijke regeling notariële tarieven onroerendgoedpraktijk 2001 ook nog na 1 oktober 2002 tot 31 maart 2003 van toepassing zijn. Door het treffen van deze tussentijdse maatregel kon de continuïteit van een toegankelijke notariële dienstverlening voor de duur van die periode gewaarborgd worden. De inhoud van dit besluit komt grotendeels overeen met de Tijdelijke regeling notariële tarieven onroerendgoedpraktijk 2001.
Op 12 februari 2003 werd het eindrapport van de Commissie monitoring notariaat uitgebracht. Deze rapportage over de periode oktober 1999 tot en met het najaar 2002 heeft betrekking op de effecten van de nieuwe Wet op het notarisambt, in het bijzonder de effecten van de vrijere tariefsvorming op de toegankelijkheid en de continuïteit van het notariaat. De commissie concludeert op basis van gedegen onderzoek dat de continuïteit en de toegankelijkheid van de notariële dienstverlening in relatie tot de vrijere tarieven op dit moment voldoende is gewaarborgd. Bij brief van 19 februari 2003...
Om verder te lezen
PROBEER HET UIT