Uitspraak Nº 15-5063. Rechtbank Den Haag, 2017-01-20

• ECLI: ECLI:NL:RBDHA:2017:568
• Docket Number: 15-5063
• Date: 20 Enero 2017
• Court: Rechtbank Den Haag (Neederland)

RECHTBANK DEN HAAG

Bestuursrecht

zaaknummer: SGR 15/5063 AW

uitspraak van de meervoudige kamer van 20 januari 2017 in de zaak tussen [eiseres] , te [woonplaats] , eiseres

(gemachtigde: mr. F.N. Decossaux),

en

het college van burgemeester en wethouders van Delft, verweerder

(gemachtigde: mr. J.H.M. Wesseling).

Procesverloop

Bij besluit van 29 september 2014 heeft verweerder eiseres met toepassing van artikel 8:3 van de Collectieve arbeidsvoorwaardenregeling van de gemeente Delft (CAR/UR/NUR, hierna: CAR) met ingang van 1 januari 2015 eervol ontslag verleend voor 1 uur en 58 minuten per week in verband met reorganisatie.

Bij besluit van 4 juni 2015 heeft verweerder het bezwaar van eiseres ongegrond verklaard.

Eiseres heeft beroep ingesteld tegen dit besluit.

Verweerder heeft een verweerschrift ingediend.

Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 27 oktober 2016.

Eiseres is in persoon verschenen, vergezeld van haar partner [persoon] .

Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde.

Overwegingen

1.1

Eiseres is werkzaam geweest als docent muziek, meer specifiek [functie] , bij de Vrije Akademie voor de Kunsten (De VAK).

1.2

In maart 2014 is het Reorganisatieplan “De VAK, centrum voor de kunsten” opgesteld. Daarin is vermeld dat vanwege vraaguitval voor lessen en de onzekerheid van de toekomstige vraag de noodzaak bestaat om naar een financieel gezonde organisatie toe te werken. Met het Reorganisatieplan wordt beoogd in de periode 2013 en 2014 € 389.000,-- te bezuinigen. Het uiteindelijke doel is om de VAK te verzelfstandigen. In het plan is verwezen naar de maatregel 80/20, hetgeen betekent dat docenten voor alle lesvormen van een lesgebonden uren (LU)/niet lesgebonden uren (NLU) verhouding van 65/35 naar 80/20 gaan. Deze maatregel beoogt een reductie in vast benodigd personeel. Taken van coördinatie en administratie ter zake van individueel en duo-onderwijs muziek volwassenen worden zoveel mogelijk bij de docent belegd. Het 80/20 voorstel is neergelegd in het Aanbiedingsformulier Ondernemingsraad (OR) van 20 maart 2014. Volgens dit voorstel blijft het aantal LU ongewijzigd. Het aantal NLU wordt bij elke docent verminderd en zal leiden tot een (deeltijd)ontslag.

1.3

Bij brief van 19 juni 2014 heeft de OR van de Gemeente Delft ingestemd met het 80/20 voorstel.

1.4

Bij besluit van 29 september 2014 heeft verweerder eiseres in verband met reorganisatie met toepassing van artikel 8:3 van de CAR met ingang van 1 januari 2015 eervol ontslag verleend voor 1 uur en 58 minuten NLU per week. Aan eiseres wordt met ingang van 1 januari 2015 een garantie-uitkering KV toegekend met toepassing van artikel 19b:19, derde en vierde lid, van de CAR.

Eiseres heeft bezwaar gemaakt tegen dit besluit.

1.5

Bij besluit van 29 oktober 2014 heeft verweerder, na een positief advies van de OR waarbij is ingestemd met de wijziging van de organisatie van de VAK alsmede het voorstel tot wijziging van de verhouding LU/NLU van 65/35 naar 80/20, het Reorganisatieplan vastgesteld.

1.6

Eiseres is op 24 februari 2015 gehoord door de Adviescommissie voor bezwaarschriften. Op 1 juni 2015 heeft de Adviescommissie verweerder van advies gediend.

Bij besluit van 4 juni 2015 heeft verweerder het bezwaar van eiseres ongegrond verklaard.

Eiseres heeft bij brief van 14 juli 2015 beroep ingesteld tegen dit besluit.

2 Artikel 8:3 van de CAR luidt als volgt:

“1. Ontslag kan aan de ambtenaar worden verleend wegens opheffing van zijn functie of wegens verandering in de inrichting van het dienstonderdeel waarbij hij werkzaam is of van andere dienstonderdelen, dan wel wegens verminderde behoefte aan arbeidskrachten.

Ontslag op grond...