Uitspraak Nº 200.186.883/01. Gerechtshof Amsterdam, 2016-11-15
| ECLI | ECLI:NL:GHAMS:2016:4647 |
| Date | 15 Noviembre 2016 |
| Docket Number | 200.186.883/01 |
| Court | Gerechtshof Amsterdam (Nederland) |
afdeling civiel recht en belastingrecht, team I
zaaknummer : 200.186.883/01 SKG
zaaknummer rechtbank : C/13/597490 / KG ZA 15-1412 PS/TF
arrest van de meervoudige burgerlijke kamer van 15 november 2016
inzake
APC VERHUIZEN B.V.,
gevestigd te Den Haag,
appellante,
advocaat: mr. C.J.R. van Binsbergen te Alphen aan den Rijn,
tegen
TOP MOVERS NEDERLAND B.V.,
gevestigd te Arnhem,
advocaat: mr. S.C. Brackmann te Rotterdam,
en
UITVOERINGSINSTITUUT WERKNEMERSVERZEKERINGEN UWV,
gevestigd te Amsterdam,
advocaat: mr. J.F. van Nouhuys te Rotterdam,
geïntimeerden.
Partijen worden hierna APC, Top Movers en UWV genoemd.
APC is bij dagvaarding van 23 februari 2016 in hoger beroep gekomen van het vonnis van de voorzieningenrechter in de rechtbank Amsterdam (hierna: de voorzieningenrechter) van 26 januari 2016, onder bovenvermeld zaaknummer gewezen tussen Top Movers als eiseres, UWV als gedaagde en APC als tussenkomende partij. De appeldagvaarding bevat de grieven, met producties.
Partijen hebben daarna de volgende stukken ingediend:
- memorie van antwoord van Top Movers;
- memorie van antwoord “tevens houdende memorie van grieven” van UWV met een productie;
- “ memorie van antwoord in incidenteel appel” van Top Movers;
- “ memorie van antwoord in het incidenteel appel” van APC.
Partijen hebben de zaak ter zitting van 13 oktober 2016 doen bepleiten door hun voornoemde advocaten, ieder aan de hand van pleitnotities die zijn overgelegd.
Partijen hebben ten slotte arrest gevraagd.
APC heeft geconcludeerd dat het hof het bestreden vonnis zal vernietigen en alsnog de vorderingen van Top Movers afwijst, UWV gebiedt de voorlopige gunning aan Top Movers in te trekken en de opdracht, als UWV deze althans nog wil gunnen, te gunnen aan APC, met veroordeling van Top Movers in de kosten van het geding in beide instanties met nakosten en rente.
UWV heeft geconcludeerd tot vernietiging van het bestreden vonnis en (zo begrijpt het hof) afwijzing van de vorderingen van Top Movers, alsmede afwijzing wegens gebrek aan belang van de vorderingen van APC voor zover inhoudend dat UWV wordt geboden de voorlopige gunning aan Top Movers in te trekken en de opdracht, als UWV deze althans nog wil gunnen, te gunnen aan APC, met veroordeling van Top Movers in de kosten van het geding in beide instanties met nakosten en rente.
Top Movers heeft geconcludeerd tot bekrachtiging van het bestreden vonnis, met veroordeling van APC en UWV in de kosten van het geding in hoger beroep met nakosten en rente.
In de zogenoemde memories van antwoord in incidenteel appel heeft Top Movers geconcludeerd tot bekrachtiging van het bestreden vonnis, en heeft APC zich verenigd met de grieven van UWV en met de conclusie van UWV dat Top Movers de kosten van het geding in beide instanties dient te dragen, met beslissing over de proceskosten in incidenteel appel.
De voorzieningenrechter van de rechtbank Amsterdam heeft in het bestreden vonnis onder 2.1 t/m 2.14 de feiten opgesomd die zij tot uitgangspunt heeft genomen. Deze feiten zijn in hoger beroep niet in geschil en dienen derhalve ook het hof als uitgangspunt. Voor zover in hoger beroep van belang en waar nodig aangevuld met andere feiten die als enerzijds gesteld en anderzijds niet of onvoldoende betwist naar voren zijn gebracht, komen de feiten neer op het volgende.
UWV voert een openbare Europese aanbestedingsprocedure “Verhuisdiensten UWV 2016 (Referentie: DF003 /2015)”. Op 20 augustus 2015 heeft UWV de aankondiging van de Opdracht gepubliceerd.
Ten behoeve van de aanbestedingsprocedure heeft UWV een uitnodiging tot inschrijving, inclusief bijlagen opgesteld (hierna de UtI). Hierin is opgenomen dat op de aanbestedingsprocedure de Aanbestedingswet 2012 (hierna Aw 2012) van toepassing is. Bij de aanbestedingsprocedure wordt gebruik gemaakt van het digitale platform Commerce-hub. Volgens nr. 2.1.1. UtI is de doelstelling van de aanbesteding om de continuïteit in de levering van verhuisdiensten zeker te stellen. Hiertoe wenst UWV de verschillende verhuiscomponenten te bundelen in één opdracht en vervolgens een raamovereenkomst te sluiten met één leverancier. Volgens nr. 7.3.1 UtI wordt als gunningscriterium dat van de economisch meest voordelige inschrijving gehanteerd, waarbij voor de kwalitatieve gunningscriteria 60% van de punten te behalen is en voor het financieel gunningscriterium 40%. In de UtI staat, voor zover van belang, het volgende:
Inschrijvers en beroep op derden ten behoeve van de Inschrijving
Voor zowel een zelfstandige Inschrijver als een Inschrijver die een Combinatie is, is het mogelijk dat, in het kader van en ter voldoening aan de in deze aanbesteding gestelde geschiktheidseisen, een beroep wordt gedaan op de kwalificaties en/of middelen van derden (zoals onderaannemers). Dit is noodzakelijk als de zelfstandige Inschrijver of een Combinatie zelf niet aan de geschiktheidseisen voldoet en hij wel voor gunning in aanmerking wil komen. Indien een zelfstandige inschrijver of een Combinatie een dergelijk beroep doet op derden, dan dient hij dat expliciet bij de Inschrijving, op het Inschrijvingsformulier, te vermelden. Daarbij dient hij ter voorkoming van misverstanden te waarborgen dat de gegevens van de desbetreffende derde, zoals die in het handelsregister van de Kamer van Koophandel zijn opgenomen, op identieke wijze op het Inschrijvingsformulier worden vermeld. De desbetreffende derde dient de Eigen Verklaring 'Derden ter voldoening aan de minimale geschiktheidseisen' (Bijlage Al), de Verklaring Beschikbaarheid Financiële middelen
conform het format van bijlage B en/of de Verklaring Beschikbaarheid Technische middelen conform het format van bijlage C in te vullen en te ondertekenen. De bedoelde documenten dienen van elke in voorkomend geval naar voren geschoven derde bij de Inschrijving te worden gevoegd, ten bewijze dat de derde daadwerkelijk zijn financiële- en/of technische middelen gedurende de looptijd van de opdracht beschikbaar stelt.
Voorts neemt de Inschrijver bij een beroep op een derde(n) als hiervoor bedoeld de
verplichting op zich deze derde(n) bij de uitvoering van de opdracht ook daadwerkelijk beschikbaar te hebben en in te zetten voor die onderdelen waarvoor het beroep op de derde(n) Is gedaan. Per geschiktheidseis wordt dat hierna toegelicht.
(..)
Bij de beoordeling van de ontvangen Inschrijvingen wordt eerst getoetst of een Inschrijving besteksconform is, of anders gezegd voldoet aan de gestelde formele en materiële eisen. Niet-besteksconforme Inschrijvingen worden terzijde gelegd en komen derhalve niet voor verdere beoordeling en gunning in aanmerking.
Inschrijvers, die een geldige en volledige Inschrijving hebben ingediend worden door
Aanbesteder beoordeeld op basis van de uitsluitingsgronden van artikel 2.86 jo 2.87 Aw. Inschrijvers, op wie geen van de uitsluitingsgronden van toepassing is, worden vervolgens beoordeeld op het al dan niet voldoen aan de geschiktheidseisen.
Inschrijvingen van Inschrijvers, die zowel de toets aan de uitsluitingsgronden als aan de geschiktheidseisen met goed gevolg hebben doorstaan, worden vervolgens beoordeeld op basis van de gunningscriteria zoals genoemd in 7.3.1.
(..)
(..)
6.2.4 Kwaliteitssysteem
De Inschrijver dient ten aanzien van de levering van verhuisdiensten over een adequaat kwaliteitsborgingssysteem en over een milieuzorgsysteem te beschikken.
Een adequaat kwaliteitsborgingssysteem voldoet minimaal aan de normen zoals opgenomen in ISO 9001. Een adequaat milieuzorgsysteem voldoet minimaal aan de normen zoals opgenomen in EMAS of EN-ISO 14001 normering.
Aanbesteder zal slechts bij de vermoedelijke winnaar de bewijsstukken voor het voldoen aan deze eisen met betrekking tot het kwaliteitsborgingssysteem en milieuzorgsysteem opvragen. De desbetreffende Inschrijver dient dan aan te tonen dat hij aan de kwaliteitsborgingssysteemeis en milieuzorgsysteemeis voldoet.
Deze Inschrijver dient dit aan te tonen door het overleggen van:
Een kopie van het meest recente geldige certificaat van IS0 9001, en-
Een kopie van het meest recente geldige certificaat van EMAS of EN-ISO 14001
Beiden met vermelding van het jaar van afgifte en de expiratiedatum,
Of:
Een kopie van het meest recente, geldige certificaat betreffende uw
gelijkwaardige kwaliteitsbewakingssyteem en/of milieuzorgsysteem met vermelding van het jaar van invoering en expiratie van het certificaat. Het certificaat dient te zijn afgegeven door een andere instantie, die voldoet aan de Europese normenreeks voor certificering als bedoeld in artikel 2:96 Aw. Inschrijver dient hierbij onderbouwd toe te lichten en aan te tonen dat het gecertificeerde kwaliteitsbewakingssysteem en/of milieuzorgsysteem gelijkwaardig is, of
Andere bewijzen inzake gelijkwaardige maatregelen, die tenminste voldoen
aan de door ons hierboven gestelde normen op het gebied van de kwaliteitsbewaking en/of milieuzorg. Inschrijver dient hierbij onderbouwd toe te lichten en aan te tonen dat de maatregelen gelijkwaardig zijn en voldoen aan de door Aanbesteder gestelde normen.
In geval van Inschrijving van een Inschrijver bestaande uit een Combinatie hoeft alleen de Combinant, die bij uitvoering van de opdracht de activiteit uitvoert waarvoor het kwaliteitsbewakingssysteem en/of milieuzorgsysteem is vereist, aan de in deze paragraaf gestelde eisen te voldoen.
Indien de Inschrijver zich voor deze eisen beroept op het kwaliteitsbewakingssysteem en/of milieuzorgsysteem van een derde, geldt het bepaalde in § 3.2. De Inschrijver dient dit expliciet in het...
Om verder te lezen
PROBEER HET UIT