Uitspraak Nº 200.206.953/01. Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, 2017-05-23

ECLIECLI:NL:GHARL:2017:4396
Date23 Mayo 2017
Docket Number200.206.953/01
CourtGerechtshof Arnhem-Leeuwarden (Nederland)

GERECHTSHOF ARNHEM-LEEUWARDEN

locatie Leeuwarden

afdeling civiel recht, handel

zaaknummer gerechtshof 200.206.953/01

(zaaknummer rechtbank Noord-Nederland C/18/171114 / KG ZA 16-282)

arrest in kort geding van 23 mei 2017

in de zaak van

N.V. Nederlandse Gasunie,

gevestigd te Groningen,

appellante,

in eerste aanleg: gedaagde,

hierna: Gasunie,

advocaat: mr. B.J. Korthals Altes-van Dijk, kantoorhoudend te Amsterdam, die ook heeft gepleit,

tegen

Flow Meter Group B.V.,

gevestigd te Hilversum,

geïntimeerde,

in eerste aanleg: eiseres,

hierna: FMG,

advocaat: mr. L.W.J.P.F. Einig, kantoorhoudend te Eindhoven, die ook heeft gepleit.

1 Het geding in eerste aanleg

Voor het geding in eerste aanleg verwijst het hof naar de inhoud van het vonnis in kort geding van 2 december 2016 dat de voorzieningenrechter in de rechtbank Noord-Nederland, locatie Groningen, heeft gewezen.

2 Het geding in hoger beroep
2.1

Het verloop van de procedure blijkt uit:

- de dagvaarding in hoger beroep d.d. 30 december 2016 (met grieven);

- de memorie van antwoord (met productie) d.d. 24 januari 2017;

- de nadere producties 11 en 12 zijdens FMG, toegezonden op 7 maart 2017;

- de pleidooien overeenkomstig de pleitnotities van beide partijen. Hiervan is proces-verbaal opgemaakt.

2.2

Na afloop van de pleidooien heeft het hof arrest bepaald op het pleitdossier.

2.3

Gasunie vordert in het hoger beroep - kort samengevat - dat het hof het kortgedingvonnis waarvan beroep vernietigt en opnieuw rechtdoende, FMG alsnog niet ontvankelijk zal verklaren dan wel haar vordering zal afwijzen, onder veroordeling van FMG in de proceskosten in beide instanties, inclusief nakosten, en te vermeerderen met de wettelijke rente.

3 De vaststaande feiten
3.1

Het hof gaat in hoger beroep uit van de feiten zoals beschreven in de rechtsoverwegingen 2.1 tot en met 2.8 van het bestreden vonnis, aangevuld met enige feiten die in hoger beroep tevens als vaststaand kunnen worden aangemerkt. Het hof zal die feiten hierna gezamenlijk weergeven.

3.2

Gasunie is een gasinfrastructuurbedrijf dat het transport van aardgas en groen gas in Nederland en Noord-Duitsland verzorgd.

Gasunie is een speciale-sectorbedrijf als bedoeld in artikel 1.1 Aanbestedingswet 2012.

3.3

Gasunie heeft in 2015 een aanbesteding uitgeschreven voor de levering en het onderhoud van turbine gasmeters. Dit zijn meters die het precieze volume aan gas bepalen dat wordt geleverd aan regionale netbeheerders en de grote industriële afnemers die rechtstreeks op het landelijk transportnet zijn aangesloten. Deze meters zijn ondergebracht in gasontvangststations, waarin de druk verlaagd wordt van 40 bar naar 8 bar.

De (Engelstalige) aanbestedingsprocedure is gemodelleerd als een onderhandelingsprocedure met aankondiging als geregeld in paragraaf 3.2.1.5. van de Aanbestedingswet 2012. Het beschrijvend document bestaat uit een Selection Guide en een Award guideline, beide met een aantal bijlagen.

3.4

Blijkens de Selection Guide, ook wel aangeduid als RfI (productie 1 zijdens FMG), is de bedoeling van de aanbesteding dat Gasunie met de twee beste inschrijvers een raamovereenkomst sluit voor de levering en onderhoud van turbine gasmeters voor een periode van 5 jaar met een optie voor nogmaals dezelfde tijd. De opdracht betreft voornamelijk vervanging van bestaande meters. De omvang van de opdracht wordt geraamd op ongeveer 10 miljoen euro per 5 jaar. De nummers 3 en 4 uit de inschrijving kunnen een wachtkamer-arrangement krijgen.

3.5

Het gunningscriterium is blijkens paragraaf 2.6 van de Selection Guide de economisch meest voordelige inschrijving.

3.6

De selectieprocedure bestaat blijkens de Selection Guide uit drie fasen

fase 1: onderzoek naar uitsluitingsgronden, zoals het onvolledig invullen van de selectie-documenten. Verdere uitsluitingsgronden zijn te vinden in het door Gasunie voorgeschreven Ariba-programma dat voor het uploaden van deze documenten moet worden gebruikt.

fase 2: onderzoek naar de kwalificatiecriteria ("knock-out criteria"), ook te vinden op Ariba.

fase 3: de score op de selectiecriteria.

3.7

Vervolgens gaan (in beginsel) de vijf beste geselecteerde gegadigden door naar de volgende fase van de eigenlijke inschrijving (request for Proposal, RfP). Hiervoor heeft Gasunie de Award Guideline (prod. 2 zijdens FMG) opgesteld (hierna ook: de Guideline). De beoogde sluitingsdatum voor de contracten ("signing preliminary contract") was blijkens deze richtlijn 18 maart 2016.

3.8

De Guideline bevat (een verwijzing naar) eisen waaraan de inschrijving dient te voldoen. De technische standaarden zijn in diverse interne en ook externe richtlijnen (Ministeriële Regeling Gaskwaliteit 2015) vastgelegd.

Op pag. 8 van de Guideline zijn nadere voorwaarden verwoord.

De voorwaarden nr. 7 en nr. 8 luiden als volgt (pag. 8 van prod. 2):

"7. When awarded the contract, Tenderer will sign the Master Contract (Annex 7) to confirm the agreements made in the Tender and act accordingly.

8. Tenderer will facilitate and accommodate a verification and inspection audit at no additional cost to Gasunie, both on site and on paper. Preliminary planning is that this will be done at the end op [hof: of] the first or start of the second Quarter of 2016."

3.9

Op pagina 9 van de Guideline is in paragraaf 4.3 de volgende bepaling opgenomen:

(…)

With this it is stated expressly that the tenderer is itself responsible for the correctness and completeness of this tender. If it transpires later that information that is incorrect or is not complete has been provided, then in principle the tenderer will be excluded from further participation in this tender. (…)."

3.10

FMG heeft zich aangemeld voor de aanbesteding. Zij heeft de daarvoor vereiste documenten ingevuld, waaronder de bijbehorende vragenlijst (questionnaire, overgelegd als productie 8 zijdens Gasunie). Een van de daarin gestelde vragen is vraag 11. Deze vraag luidde als volgt:

"How can you guarantee the traceability of materials for pressure containing parts in...

Om verder te lezen

PROBEER HET UIT

VLEX uses login cookies to provide you with a better browsing experience. If you click on 'Accept' or continue browsing this site we consider that you accept our cookie policy. ACCEPT