Uitspraak Nº 201810307/2/R1. Raad van State, 2019-03-06

• ECLI: ECLI:NL:RVS:2019:677
• Date: 06 Marzo 2019
• Docket Number: 201810307/2/R1
• Court: Council of State (Netherlands)

201810307/2/R1.

Datum uitspraak: 6 maart 2019

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak van de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht) in het geding tussen:

[verzoeker], handelend onder de naam Heidepark Speuld, en anderen, gevestigd te Ermelo (hierna: Heidepark Speuld en anderen),

verzoekers,

en

de raad van de gemeente Ermelo,

verweerder.

Procesverloop

Bij besluit van 1 november 2018 heeft de raad het bestemmingsplan "De Heivlinder" vastgesteld.

Tegen dit besluit hebben Heidepark Speuld en anderen beroep ingesteld.

Heidepark Speuld en anderen hebben de voorzieningenrechter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.

De raad en Heidepark Speuld en anderen hebben nadere stukken ingediend.

De voorzieningenrechter heeft het verzoek ter zitting behandeld op 19 februari 2019, waar Heidepark Speuld en anderen, vertegenwoordigd door [gemachtigde], bijgestaan door mr. J.E. Dijk, advocaat te Haarlem, en de raad, vertegenwoordigd door ir. N.C. Weijers en A.M. Duits, zijn verschenen. Voorts is ter zitting De Heivlinder B.V., vertegenwoordigd door [gemachtigde], gehoord.

Overwegingen

Inleiding

1. Het oordeel van de voorzieningenrechter heeft een voorlopig karakter en is niet bindend in de bodemprocedure.

1.1. Het plan heeft betrekking op het recreatiepark Bospark de Heivlinder. Dit plan maakt de herontwikkeling van het recreatiepark mogelijk. Op de locatie van de camping Het Keteltje, onderdeel van het recreatiepark, voorziet het plan in de realisatie van 15 recreatiewoningen. Op een weideperceel ten zuiden van de camping voorziet het plan in de realisatie van nog 15 recreatiewoningen. Bij 9 van de 30 recreatiewoningen is een paardenstal voorzien, waardoor een beperkt aantal gasten hun eigen paard bij de accommodatie kunnen stallen.

Heidepark Speuld en anderen, nabijgelegen concurrent, omwonende en eigenaren van nabijgelegen recreatiewoningen, kunnen zich niet verenigen met het plan. Zij vrezen onder meer dat het plan negatieve effecten heeft op de instandhoudingsdoelstellingen van het Natura 2000-gebied de Veluwe en op de kernkwaliteiten van het Nationaal Landschap de Veluwe.

Spoedeisend belang

2. Ter zitting heeft De Heivlinder B.V., exploitant van Bospark de Heivlinder, aangegeven dat het de bedoeling is dat de 30 voorziene recreatiewoningen op korte termijn worden gerealiseerd, zodat de recreatiewoningen met ingang van het nieuwe recreatieseizoen - dat start in april 2019 - in gebruik kunnen worden genomen. Gelet hierop is de voorzieningenrechter van oordeel dat sprake is van een spoedeisend belang bij de gevraagde voorziening, zodat de voorzieningenrechter hierna zal overgaan tot een voorlopig rechtmatigheidsoordeel.

Behoefte

3. Heidepark Speuld en anderen betogen dat sprake is van een nieuwe stedelijke ontwikkeling en de raad in strijd met artikel 3.1.6, tweede lid, van het Besluit ruimtelijke ordening (hierna: Bro), niet heeft aangetoond dat aan de voorziene recreatiewoningen behoefte bestaat. Volgens Heidepark Speuld en anderen is er een overaanbod op de markt van verblijfsrecreatie. Heidepark Speuld en anderen betogen verder dat de raad ten onrechte, zonder onderzoek...