Uitspraak Nº 23/793. College van Beroep voor het bedrijfsleven, 2026-09-29

• ECLI: ECLI:NL:CBB:2026:462
• Date: 29 September 2026
• Docket Number: 23/793
• Issuer: College van Beroep voor het bedrijfsleven (Nederland)

uitspraak

COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN

zaaknummer: 23/793

uitspraak van de meervoudige kamer van 29 september 2026 in de zaak tussen DFI Food Sourcing B.V., te Sas van Gent (DFI Food Sourcing)

(gemachtigden: mr. M. van Tuijl en mr. A. Danopoulos)

en

Stichting Skal, te Zwolle (Skal)

(gemachtigde: mr. M. Timpert-de Vries)

Procesverloop in beroep

Met de brief van 26 november 2021 (afwijkingenbrief) heeft Skal aan AgruniekRijnvallei Voer B.V. (Agruniek) meegedeeld dat zij zich op onderdelen niet houdt aan voorschriften voor biologische productie en dat zij de kritieke afwijkingen binnen de gestelde termijn moet corrigeren.

Met de brief van 1 februari 2023 heeft Skal DFI Food Sourcing meegedeeld dat als de door haar genoemde stukken al als bezwaarschrift zouden moeten worden aangemerkt tegen deze afwijkingenbrief, haar bezwaar niet-ontvankelijk is.

DFI Food Sourcing heeft tegen de brief van 1 februari 2023 beroep ingesteld.

Skal heeft een verweerschrift ingediend.

Partijen hebben nadere stukken ingediend.

De zitting was op 1 juni 2026. Aan de zitting hebben de gemachtigden van partijen deelgenomen. Van de kant van DFI Food Sourcing zijn ook [naam 1] , [naam 2] en [naam 3] verschenen. Van de kant van Skal zijn ook [naam 4] en [naam 5] verschenen.

Samenvatting

1 Deze zaak gaat over de vraag of DFI Food Sourcing bezwaar heeft gemaakt tegen de afwijkingenbrief die was gericht aan Agruniek en, zo ja, of dat bezwaar ontvankelijk is. Het College merkt de brief van 1 februari 2023 aan als een schriftelijke weigering om een besluit, namelijk een beslissing op bezwaar, te nemen in de zin van artikel 6:2, aanhef en onder a, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Het College komt tot het oordeel dat Skal terecht heeft geweigerd een besluit te nemen.

Wettelijk kader

2 Het toepasselijke wettelijke kader is opgenomen in een bijlage bij deze uitspraak.

Beoordeling van het beroep

3 DFI Food Sourcing heeft zich tijdens een hoorzitting bij Skal - die ging over een andere zaak - op het standpunt gesteld dat zij bezwaar had gemaakt tegen de afwijkingenbrief die was gericht aan Agruniek. Skal heeft op deze mededeling gereageerd met de brief van 1 februari 2023. In deze brief heeft Skal uiteengezet dat DFI Food Sourcing geen bezwaarschrift had ingediend. De stukken die volgens DFI Food Sourcing als bezwaarschrift...