Uitspraak Nº AWB 15/2301, 15/2302, 15/2303 en 15/2304. Rechtbank Overijssel, 2015-11-23

ECLIECLI:NL:RBOVE:2015:5211
Date23 Noviembre 2015
Docket NumberAWB 15/2301, 15/2302, 15/2303 en 15/2304
CourtRechtbank Overijssel (Neederland)
RECHTBANK OVERIJSSEL

Zittingsplaats Zwolle

Bestuursrecht

zaaknummer: AWB 15/2301, 15/2302, 15/2303 en 15/2304

uitspraak van de voorzieningenrechter op het verzoek om voorlopige voorziening in de zaak van

Driepak Verpakkingen B.V. gevestigd te IJsselmuiden, verzoekster I,

gemachtigde mr. J. de Vet,

[naam 1] Hei- en Waterwerken B.V., [verzoeker 1] en [verzoeker 2] ,

gevestigd/wonende te IJsselmuiden, verzoekers II,

gemachtigde: mr. J. de Ruiter.

en

het college van burgemeester en wethouders van Kampen.

Als belanghebbende heeft aan het geding deelgenomen: Anna’s Factory B.V., gevestigd te IJsselmuiden.

Procesverloop

Bij besluit van 8 september 2014 (primair besluit A) heeft verweerder aan belanghebbende omgevingsvergunning verleend voor het uitbreiden van loodsen op het perceel [adres 1] in IJsselmuiden, kadastraal bekend gemeente IJsselmuiden, [kadastrale gegevens 1] .

Bij besluit van 22 september 2015 (primair besluit B) heeft verweerder omgevingsvergunning verleend voor het bouwen/uitbreiden/verbouwen van een bestaande inrichting naar gemeentewerf en voor gebruik in strijd met het bestemmingsplan op het perceel [adres 2] in IJsselmuiden, kadastraal bekend gemeente IJsselmuiden, [kadastrale gegevens 2] .

Verzoeksters hebben tegen de primaire besluiten bezwaar gemaakt. Zij hebben de voorzieningenrechter verzocht om een voorlopige voorziening te treffen.

Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 10 november 2015. Namens verzoekster I is verschenen J. Beens. Namens verzoekers II zijn verschenen [naam 1] , [naam 2] , [naam 3] en [verzoeker 2] . Verzoekster I en verzoekers II zijn ter zitting bijgestaan door de gemachtigde van verzoekers II, mr. J. de Ruiter. Namens verweerder zijn verschenen J.L. Bogerd en M.B.M. Roelink. Namens belanghebbende is verschenen [naam 4] .

Overwegingen
1.1

Het oordeel van de voorzieningenrechter heeft een voorlopig karakter en bindt de rechtbank in een (eventueel) bodemgeding niet.

1.2

Ter toetsing ligt voor de vraag of de bestreden besluiten naar verwachting in bezwaar in stand zullen blijven.

Relevante feiten

2.1

De bestreden besluiten houden verband met verplaatsing van de gemeentewerf naar het Tasveld in IJsselmuiden (op het bedrijventerrein Zendijk). Belanghebbende heeft van de gemeente Kampen opdracht gekregen om de omgevingsvergunningen uit te voeren.

2.2

De voorzieningenrechter stelt vast dat besluit A betrekking heeft op het uitbreiden van de op de overgelegde situatietekeningen aangeduide gebouwen B en C met een tussenstuk van 250 m2 tussen de bestaande loodsen, ten behoeve van de stalling van veegmachines.

2.3

Besluit B heeft betrekking op het bouwen, uitbreiden en intern verbouwen van de op de overgelegde situatietekeningen aangeduide gebouwen A, D, E, F, G, H.

Het besluit ziet, anders dan de formulering van het bestreden besluit B (zoals vermeld onder ‘Procesverloop’) doet vermoeden, niet op het in werking hebben van een inrichting als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid onder e, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo), zo is ter zitting door verweerder bevestigd.

Wet- en regelgeving, toetsingskader

3.1

Artikel 2.1, eerste lid, onder a en c, van de Wabo bepaalt, voor zover van belang, dat het verboden is zonder omgevingsvergunning een project uit te voeren, voor zover dat geheel of gedeeltelijk bestaat uit:

a. het bouwen van een bouwwerk,

c. het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan.

Artikel 2.10, eerste lid, onder a en c, van de Wabo bepaalt, voor zover van belang en samengevat weergegeven, dat voor zover de aanvraag betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a, de omgevingsvergunning wordt geweigerd indien:

a. de aanvraag en de daarbij verstrekte gegevens en bescheiden het naar het oordeel van het bevoegd gezag niet aannemelijk maken dat het bouwen voldoet aan het Bouwbesluit;

b. de aanvraag en de daarbij verstrekte gegevens en bescheiden het naar het oordeel van het bevoegd gezag niet aannemelijk maken dat het bouwen voldoet aan de Bouwverordening;

c. de activiteit in strijd is met het bestemmingsplan, tenzij de activiteit niet in strijd is met een omgevingsvergunning die is verleend met toepassing van artikel 2.12;

d. het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft, zowel op zichzelf beschouwd als in verband met de omgeving of de te verwachten ontwikkeling daarvan, in strijd is met de redelijke eisen van welstand.

Artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 1º, van de Wabo bepaalt, voor zover van belang, dat voor zover de aanvraag betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c, de omgevingsvergunning slechts kan worden verleend indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en met toepassing van de in het bestemmingsplan opgenomen regels inzake afwijking.

3.2

Ter plekke geldt ingevolge het bestemmingsplan “Spoorlanden en Zendijk” de bestemming “Bedrijventerrein” met de aanduiding “bedrijf tot en met categorie 3.2”.

Gronden met deze bestemming zijn ingevolge artikel 4.1, aanhef en onder c, bestemd voor bedrijven tot en met categorie 3.2 van Bijlage 1 (de “Staat van Bedrijfsactiviteiten”).

In de Staat van Bedrijfsactiviteiten is onder SBI-code 9002.1 opgenomen: “Gemeentewerven (afval-inzameldepots)”, behorend tot categorie 3.1.

Artikel 4.2.1 van de planvoorschriften bepaalt dat op gronden met deze bestemming gebouwen ten dienste van deze bestemming mogen worden gebouwd, met inachtneming van de volgende regels:

d. de afstand van een gebouw tot de zijdelingse perceelgrens mag niet minder dan 3 m bedragen.

Artikel 4.4, aanhef en onder...

Om verder te lezen

PROBEER HET UIT

VLEX uses login cookies to provide you with a better browsing experience. If you click on 'Accept' or continue browsing this site we consider that you accept our cookie policy. ACCEPT