Uitspraak Nº Awb 15/1673. Rechtbank Overijssel, 2015-12-02
| ECLI | ECLI:NL:RBOVE:2015:5309 |
| Date | 02 Diciembre 2015 |
| Docket Number | Awb 15/1673 |
| Court | Rechtbank Overijssel (Neederland) |
Zittingsplaats Zwolle
Bestuursrecht
zaaknummer: AWB 15/1673
[eiser] en [eiseres], te Rijssen, eisers,
gemachtigde: mr. R.J. van Rijn,
en
de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie, verweerder.
Bij besluit van 12 maart 2014 (het primaire besluit) heeft verweerder de aanvraag van eisers om een tegemoetkoming in de adoptiekosten afgewezen.
Het hiertegen gerichte bezwaarschrift is bij besluit van 25 juli 2014 ongegrond verklaard. Het hiertegen gerichte beroep is door deze rechtbank in haar uitspraak van 19 januari 2015, zaaknummer 14/2300, gegrond verklaard. Het besluit van 25 juli 2014 is vernietigd en verweerder is opgedragen een nieuwe beslissing te nemen op het bezwaarschrift van eisers met inachtneming van deze uitspraak.
Bij besluit van 6 juli 2015 (het bestreden besluit) heeft verweerder, opnieuw beslissend op bezwaar na vernietiging, het bezwaar van eisers wederom ongegrond verklaard.
Eisers hebben tegen het bestreden besluit beroep ingesteld.
Verweerder heeft een verweerschrift ingediend.
Eisers hebben gereageerd op dit verweerschrift.
Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 26 november 2015. Eiser [eiser] is verschenen, bijgestaan door zijn gemachtigde. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door mr. A.E. den Hertog en mr. S.N. Warneke.
1. Tot 1 januari 2009 gold voor adoptiefouders een fiscale aftrekregeling voor de kosten die verband houden met een (interlandelijke) adoptie. Een separate vergoedingsregeling voor deze kosten is met ingang van 1 januari 2012 opgenomen in een (nieuw) hoofdstuk 3a in de Wet opneming buitenlandse kinderen ter adoptie (hierna: Wobka). Deze tegemoetkoming is uitsluitend van toepassing op kinderen die tussen 1 januari 2009 en 1 januari 2013 zijn geadopteerd.
Hoofdstuk 3a van de Wobka is getiteld ‘Tegemoetkoming kosten’ en bestaat uit de artikelen 9a, 9b, 9c en 10.
Artikel 9a, eerste lid, van de Wobka bepaalt dat onze Minister adoptiefouders op hun verzoek een tegemoetkoming verleent in de kosten die zij gemaakt hebben in verband met de interlandelijke adoptie van een kind indien:
a. het verzoek is ingediend binnen drie jaren nadat het kind door de adoptiefouders is geadopteerd;
b. het kind de Nederlandse nationaliteit heeft verkregen of, indien geen van de adoptiefouders de Nederlandse nationaliteit heeft, het kind de nationaliteit van ten minste één van de adoptiefouders heeft verkregen;
c. de adoptie in overeenstemming met deze wet is afgerond.
Artikel 9b, eerste lid, van de Wobka bepaalt dat de hoogte van de tegemoetkoming in de kosten van interlandelijke adoptie als bedoeld in artikel 9a € 3.700,- bedraagt.
Artikel 9c van de Wobka bepaalt dat dit hoofdstuk uitsluitend van toepassing is op kinderen die tussen 1 januari 2009 en 1 januari 2013 zijn geadopteerd.
2. Eisers hebben een kind uit de Filipijnen geadopteerd. Hun zoon verblijft sinds 26 april 2012 bij hen in Nederland. Bij aanvraag van 14 januari 2014 hebben eisers verweerder verzocht hen in aanmerking te brengen voor een tegemoetkoming in de adoptiekosten op grond van de Wobka en de Regeling tegemoetkoming adoptiekosten.
In het primaire besluit, gehandhaafd in de beslissing op bezwaar van 25 juli 2014, heeft verweerder deze aanvraag afgewezen. Hierbij heeft verweerder zich op het standpunt gesteld dat in casu niet is voldaan aan de eis - zoals neergelegd in artikel 9a, eerste lid, onder c, van de Wobka - dat de adoptie in overeenstemming met deze wet moet zijn afgerond tussen
1 januari 2009 en 1 januari 2013. Verweerder huldigt hierbij het standpunt dat eerst door middel van de akte van 30 januari 2013, waarbij de Filipijnse autoriteiten de “full adoption” hebben bevestigd, de adoptie is afgerond.
Deze rechtbank heeft in haar uitspraak van 19 januari 2015, voornoemde beslissing op bezwaar vernietigd. De rechtbank heeft hierbij, samengevat weergegeven, overwogen dat uit de Memorie van Toelichting (hierna MvT) bij de wijziging van de Wobka (Kamerstukken 2009-2010, 32 446, nr. 3, pag. 6) niet eenduidig blijkt wat de wetgever verstaat onder het begrip ‘afronden van de adoptie’ zoals neergelegd in artikel 9a van de Wobka. De rechtbank heeft verder geoordeeld dat de strikte uitleg die verweerder aan artikel 9a, eerste...
Om verder te lezen
PROBEER HET UIT