Uitspraak Nº AWB - 16 _ 4981. Rechtbank Gelderland, 2017-06-02

• ECLI: ECLI:NL:RBGEL:2017:2973
• Date: 02 Junio 2017
• Docket Number: AWB - 16 _ 4981
• Court: Rechtbank Gelderland (Neederland)

RECHTBANK GELDERLAND

Zittingsplaats Arnhem

Belastingrecht

zaaknummer: AWB 16/4981

uitspraak van de enkelvoudige belastingkamer van 2 juni 2016

in de zaak tussen

[X] , te [Z] , eiser,

en

de ontvanger van de Belastingdienst, kantoor Groningen, verweerder.

Procesverloop

Eiser heeft brieven van 25 oktober 2015, 4 november 2015 en 25 november 2015 aan de inspecteur van de Belastingdienst (hierna: de inspecteur) gestuurd. Deze heeft de brieven voor wat betreft de invorderingsaspecten doorgestuurd naar verweerder, de ontvanger.

Verweerder heeft eiser bij brief van 15 februari 2016 het volgende meegedeeld:

• -

  dat tegen de melding van 8 oktober 2015 over het vervallen van uitstel voor de aanslag inkomstenbelasting en premie volksverzekeringen (hierna: IB/PVV) 2013 geen bezwaar en beroep open staat;

• -

  dat na de betalingsherinnering van 3 november 2015 geen betaling is gevolgd en dat daarom is overgegaan tot verrekening;

• -

  dat geen bezwaar en beroep openstaat tegen de verrekening door de ontvanger van de niet betaalde aanslag IB/PVV 2013 met het bedrag waarop hij recht heeft overeenkomstig de voorlopige aanslag IB/PVV 2014;

• -

  dat als de brieven van eiser een ingebrekestelling inhouden, die ingebrekestelling wordt afgewezen, omdat het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) over de dwangsom niet van toepassing is in invorderingszaken;

• -

  dat het beroep op onverschuldigde betaling wordt afgewezen.

Eiser heeft op 23 maart 2016 bezwaar gemaakt tegen verschillende brieven, waaronder tegen de brief van de ontvanger van 15 februari 2016.

Verweerder heeft in een brief van 31 maart 2016 verduidelijkt dat tegen de melding uitstel van betaling en tegen de verrekening door de ontvanger geen bezwaar en beroep open staat en dat de burgerlijke rechter bevoegd is om over deze invorderingsaspecten te oordelen. Ook is nogmaals vermeld dat de dwangsomregeling niet van toepassing is, waarbij is uitgelegd dat eiser zich tot de burgerlijke rechter kan wenden als hij het met dat standpunt niet eens is. Hetzelfde geldt voor het standpunt over onverschuldigde betaling.

De inspecteur heeft in een brief van 22 april 2016, met als opschrift “uitspraak op bezwaar”, gereageerd op punt vier van het bezwaarschrift van eiser van 23 maart 2016, dat gaat over de dwangsom en de reactie daarop door de ontvanger in zijn brief van 15 februari 2016. De inspecteur heeft beslist dat eiser geen recht heeft op een dwangsom met betrekking tot de invorderingsaspecten.

Tegen die brief van de inspecteur van 22 april 2016 heeft eiser op 17 mei 2016 digitaal beroep ingesteld. Op 22 augustus 2016 heeft de rechtbank dit beroepschrift, dat was geregistreerd als een zaak tegen de inspecteur onder zaaknummer 16/2434, doorgestuurd aan de ontvanger. Daarbij is een nieuwe zaak aangemaakt (16/4981).

Verweerder heeft de op de zaak betrekking hebbende stukken overgelegd en een verweerschrift ingediend. De rechtbank heeft aan de uitspraak op bezwaar van 22 april 2016 als bijlage het bezwaarschrift van 23 maart 2016 toegevoegd, afkomstig uit het dossier met nummer 16/2434. Dit was nodig omdat dit bezwaarschrift niet is overgelegd door de ontvanger en daardoor niet tot dossier 16/4981 behoorde.

Partijen hebben vóór de zitting nadere stukken ingediend. Deze stukken zijn telkens in afschrift verstrekt aan de wederpartij.

Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 12 mei 2017. Namens verweerder zijn verschenen [gemachtigde] , [A] , [B] en [C] . Tegelijkertijd zijn de zaken tegen de inspecteur behandeld met de nummers 16/3348, 16/2434, 16/3346, 16/4028 en 16/4029.

Eiser is door de griffier bij aangetekende brief, verzonden op 27 februari 2017 aan [X] op het adres [A-straat 1] [Z] , onder vermelding van plaats en tijdstip, uitgenodigd om op de zitting te verschijnen. Eiser is, zonder kennisgeving aan de rechtbank, niet verschenen. Nu genoemde brief niet ter griffie is terugontvangen en uit informatie van PostNL is gebleken dat de brief op 28 februari 2017 aan eiser op genoemd adres is uitgereikt, is de rechtbank van oordeel dat de uitnodiging om op de zitting te verschijnen op juiste wijze, tijdig op het juiste adres is aangeboden.

Overwegingen

Feiten

1. Bij brief van 8 oktober 2015 is namens de ontvanger aan eiser bericht dat zijn uitstel van betaling voor de aanslag IB/PVV 2013 was vervallen.

2. Bij brief van 3 november 2015 is namens de ontvanger aan eiser een betalingsherinnering gestuurd voor het openstaande bedrag van de aanslag IB/PVV 2013.

3. Op 4 december 2015 is namens de ontvanger een mededeling verrekening aan eiser gestuurd. Daarin is de te betalen aanslag IB/PVV over 2013 met kosten ter hoogte van € 4.766 verrekend met de voorlopige teruggave IB/PVV over 2014 ter hoogte van € 10.128. Per saldo kreeg eiser nog een bedrag van € 5.362 uitbetaald.

4. In de brieven van 25 oktober 2015, 4 november 2015 en 25 november 2015 heeft eiser gevraagd om terugbetaling van een bedrag van € 5.866. Hij heeft daarbij een bedrag van € 14.719, waarop hij recht meent te hebben, verrekend met het door hem nog te betalen bedrag. Per saldo meent eiser een bedrag van € 5.866 van de ontvanger tegoed te hebben.

5. Verweerder heeft deze brieven ontvangen van de inspecteur, zodat hij kon reageren op de invorderingsaspecten die in deze brieven besloten lagen. Verweerder heeft de brieven van eiser zo begrepen dat eiser bezwaar instelde tegen de mededeling vervallen betalingsuitstel en tegen de verrekening van de aanslag IB/PVV 2013 met de voorlopige teruggave IB/PVV over 2014. Ook heeft hij in de brieven een verzoek om toekenning van een dwangsom gelezen en een verzoek om betaling van een bedrag wegens onverschuldigde betaling. In een brief van 15 februari 2016...