Uitspraak Nº AWB - 18 _ 819, AWB - 18 _ 821, AWB - 18 _ 822. Rechtbank Gelderland, 2018-11-13
| ECLI | ECLI:NL:RBGEL:2018:4827 |
| Docket Number | AWB - 18 _ 819, AWB - 18 _ 821, AWB - 18 _ 822 |
| Date | 13 Noviembre 2018 |
| Court | Rechtbank Gelderland (Neederland) |
Zittingsplaats Arnhem
Belastingrecht
zaaknummers: AWB 18/819, 18/821 en 18/822
in de zaken tussen
(gemachtigde: mr. [gemachtigde] ),
en
Verweerder heeft op 18 oktober 2017 ( [000] ), 24 oktober 2017 ( [001] ) en 15 november 2017 ( [002] ) aanslagen leges opgelegd van respectievelijk € 77.999,65, € 26.163,05 en € 58.440,75 voor het in behandeling nemen en verlenen van omgevingsvergunningen.
Verweerder heeft bij uitspraken op bezwaar van 21 december 2017 de aanslagen gehandhaafd.
Eiseres heeft daartegen bij brief van 29 januari 2018, ontvangen door de rechtbank op 30 januari 2018, beroep ingesteld.
Verweerder heeft de op de zaken betrekking hebbende stukken overgelegd en een verweerschrift ingediend.
Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 18 september 2018.
Namens eiseres is verschenen [A] , bijgestaan door de gemachtigde. Namens verweerder zijn verschenen [gemachtigde] , [B] en [C] . Vervolgens is het onderzoek gesloten.
Op 25 september 2018 heeft verweerder een brief gezonden over een publicatie in de Staatscourant. Gelet op het belang van de publicatie voor de standpunten van partijen heeft de rechtbank in de brief van verweerder aanleiding gezien op 5 oktober 2018 het onderzoek te heropenen.
Op 12 oktober 2018 heeft eiseres gereageerd op de brief van verweerder.
Met toestemming van partijen heeft de rechtbank vervolgens bepaald dat een nader onderzoek ter zitting achterwege blijft.
Feiten
1. Verweerder heeft op 18 oktober 2017 ( [000] ), 24 oktober 2017 ( [001] ) en 15 november 2017 ( [002] ) aanslagen leges opgelegd van respectievelijk € 77.999,65, € 26.163,05 en € 58.440,75 voor het in behandeling nemen en verlenen van omgevingsvergunningen.
Geschil
2. In geschil zijn de aanslagen leges. Niet in geschil is dat de leges op zichzelf juist zijn berekend. Partijen houdt verdeeld of de Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Harderwijk houdende regels omtrent de heffing van leges Legesverordening 2017 (Legesverordening 2017) onverbindend is, als gevolg waarvan de grondslag voor het opleggen van aanslagen leges ontbreekt.
Beoordeling van het geschil
UAV
3. Eiseres heeft gesteld dat de legesaanslagen wettelijke grondslag missen omdat artikel 2, eerste lid, van de Legesverordening 2017 onverbindend is. Daarnaast heeft eiseres gesteld dat de heffingsambtenaar in strijd met artikel 219, tweede lid, van de Gemeentewet en de Legesverordening 2017 gehandeld heeft. De heffingsambtenaar heeft de heffingsmaatstaf uit de Legesverordening 2017 niet toegepast, zoals artikel 219, tweede lid, van de Gemeentewet expliciet voorschrijft. Verweerder heeft namelijk de door eiseres opgegeven bouwkosten overgenomen. Daarom heeft hij gehandeld in strijd met het legaliteitsbeginsel, het rechtszekerheidsbeginsel, het verbod op willekeur en zorgvuldige voorbereiding.
4. Artikel 2, aanhef en eerste lid, van de Legesverordening 2017 luidt:
“In deze verordening wordt verstaan onder:
1. bouw- en aanlegkosten in hoofd- de aanneemsom als bedoeld in par. 1, lid 1, van de stuk 7 van de tabel “Uniforme administratieve voorwaarden voor de uitvoering van werken”, “UAV”, voor het uit te voeren werk, of voor zover deze ontbreekt een raming van de bouwkosten als bedoeld in het normblad NEN 2631, uitgave 1979, of zoals dit normblad laatstelijk is vervangen of gewijzigd.”
5. De Tarieventabel behorende bij de legesverordening 2017 (de Tarieventabel) luidt:
“(…) Begripsomschrijvingen
Voor de toepassing van dit hoofdstuk wordt verstaan onder:
(…)
bouwkosten:
De aannemingssom exclusief omzetbelasting, bedoeld in paragraaf 1, eerste lid, van de Uniforme...
Om verder te lezen
PROBEER HET UIT