Uitspraak Nº AWB - 19 _ 1347. Rechtbank Gelderland, 2020-04-10

• ECLI: ECLI:NL:RBGEL:2020:2199
• Date: 10 Abril 2020
• Docket Number: AWB - 19 _ 1347
• Court: Rechtbank Gelderland (Neederland)

RECHTBANK GELDERLAND

Zittingsplaats Arnhem

Bestuursrecht

zaaknummer: AWB 19/1347

uitspraak van de enkelvoudige kamer van

in de zaak tussen

[eiseres] , te [woonplaats] , eiseres,

en

het college van burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe (voorheen: gemeente Geldermalsen) te Geldermalsen, verweerder.

Als derde-partij heeft aan het geding deelgenomen: [derde-partij], te [woonplaats] .

Procesverloop

Bij besluit van 19 juni 2018 (het primaire besluit) heeft verweerder een omgevingsvergunning verleend.

Bij besluit van 19 december 2018 (het bestreden besluit) heeft verweerder naar aanleiding van het bezwaar van eiseres het primaire besluit met aanvulling van de motivering in stand gelaten.

Eiseres heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld.

Verweerder heeft een verweerschrift ingediend.

Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 8 januari 2020. De rechtbank heeft de zaak ter zitting, tezamen met zaak 19/558 behandeld. Na de zitting zijn de zaken gesplitst en zal in de zaken afzonderlijk uitspraak worden gedaan. Eiseres is verschenen. Namens verweerder zijn L.C. van ’t Hof en P.H. Spée verschenen. De derde-partij is met [naam] verschenen.

Overwegingen

In de bijlage bij de uitspraak staan de in de uitspraak genoemde artikelen.

1. De derde-partij heeft op 30 april 2018 een omgevingsvergunning aangevraagd voor het aanleggen van een verhard pad en een uitrit op het perceel [naam] . Verweerder heeft de omgevingsvergunning op 19 juni 2018 verleend. Het pad en de uitrit liggen op een perceel dat grenst aan het perceel van eiseres.

2. Eiseres voert aan dat bij de verlening van de omgevingsvergunning ten onrechte geen rekening is gehouden met haar belang dat zij in een monumentale woning woont en dat die woning niet bestand is tegen het zware werkverkeer dat over het pad en de uitweg rijdt.

Aanleggen verhard pad

2.1.

Het toetsingskader voor de verlening van de omgevingsvergunning voor het pad staat in artikel 2.1, eerste lid en onder b, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo) in samenhang met artikel 2.11, eerste lid, van de Wabo en artikel 5, zevende lid, onder a en d, van het bestemmingsplan “Buitengebied”. Een omgevingsvergunning wordt niet verleend indien ten aanzien van het werk of de werkzaamheid sprake is van onevenredige afbreuk aan de waarden en/of functies welke het plan beoogt te beschermen, dan wel hieraan door het stellen van voorwaarden niet voldoende tegemoet kan worden gekomen.

Dit is de enige weigeringsgrond die van toepassing is op de aanvraag.

In de omgevingsvergunning staat dat de gemeente op 15 juni 2018 heeft aangegeven dat het pad geen negatieve effecten heeft op het gebied van landschappelijke schoonheid. Daarnaast heeft verweerder gemotiveerd dat het nieuw aangebrachte pad geen onevenredige afbreuk doet aan het groene en weidse karakter van de komgronden. Ruimtelijk heeft het pad volgens verweerder geen effect, want de weidsheid blijft behouden. Het groene karakter wordt enigszins aangetast, maar niet onevenredig. Het gras zal het pad aan de randen vergroenen en het pad zal daardoor niet erg opvallen.

Het door eiseres aangevoerde belang dat zij in een monumentale woning woont en dat die woning niet bestand is tegen het zware werkverkeer dat over het pad rijdt is geen belang dat onderdeel uitmaakt van het toetsingskader en kan daarom niet leiden tot weigering van de omgevingsvergunning. De beroepsgrond slaagt niet.

Uitweg

2.2.

Het toetsingskader voor de verlening van de omgevingsvergunning voor het pad staat in artikel 2.2, eerste lid, onder e, van de Wabo in samenhang met artikel 2.18 van de Wabo en de artikelen 5.1.2.2. en 5.1.4.1, eerste lid van de Omgevingsverordening Gelderland, zoals die ten tijde van het bestreden besluit van...