Uitspraak Nº AWB - 19 _ 1432. Rechtbank Limburg, 2020-04-09

• ECLI: ECLI:NL:RBLIM:2020:2759
• Docket Number: AWB - 19 _ 1432
• Date: 09 Abril 2020

RECHTBANK limburg

Zittingsplaats Maastricht

Bestuursrecht

Zaaknummer: AWB 19/1432

Uitspraak van de enkelvoudige kamer van 9 april 2020 in de zaak tussen Holding Projects B.V., te [woonplaats], eiseres

(gemachtigde: mr. B.F.J. Bollen),

en

het college van burgemeester en wethouders van de gemeente [plaats], verweerder

(gemachtigde: mr. R. Timmers).

Procesverloop

Bij besluit van 30 oktober 2018 (het primaire besluit) heeft de burgemeester van de gemeente [plaats] (de burgemeester) eiseres ten aanzien van het pand aan de [adres] te [plaats] een last onder bestuursdwang opgelegd.

Bij besluit van 16 april 2019 (het bestreden besluit) heeft verweerder het bezwaar van eiseres tegen het primaire besluit ongegrond verklaard.

Eiseres heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld.

Verweerder heeft een verweerschrift ingediend.

Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 3 maart 2020. Eiseres en verweerder hebben zich laten vertegenwoordigen door hun gemachtigden.

Overwegingen

1. Eiseres exploiteerde in het pand [adres] te [plaats] (hierna: het pand) een horecabedrijf in de vorm van “overige logiesverstrekking” als bedoeld in artikel 1.43 van de bestemmingsplanregels. Op 9 februari 2017 heeft het flexteam van de gemeente bij een controle geconstateerd dat het bedrijf werd geëxploiteerd zonder de vereiste exploitatievergunning en melding/gebruiksvergunning voor brandveilig gebruik.

2. De burgemeester heeft in het primaire besluit aan eiseres de last opgelegd om vóór 15 november 2018:

1) een ontvankelijke aanvraag voor een exploitatievergunning in te dienen,;

2) een ontvankelijke aanvraag voor een gebruiksvergunning in te dienen en

3) het pand [adres] te sluiten,

aangezien het pand als horecabedrijf in gebruik was zonder de vereiste exploitatievergunning en gebruiksvergunning.

Indien binnen de gestelde termijn niet aan de last werd voldaan, zou de burgemeester tot sluiting van het pand overgaan.

3. Bij brief van 23 november 2018 heeft de burgemeester eiseres medegedeeld dat niet aan de last is voldaan en dat tot de feitelijke effectuering van de last zal worden overgegaan. De burgemeester heeft het pand op 30 november 2018 gesloten. Naar aanleiding hiervan heeft de burgemeester op 5 december 2018 een kostenverhaalsbeschikking genomen.

4. Eiseres heeft bij brief van 27 november 2018 bezwaar gemaakt tegen het primaire besluit. Eiseres heeft het bezwaar op 29 januari 2019 mondeling toegelicht aan de commissie voor de bezwaarschriften van verweerders gemeente (bezwaarcommissie). De bezwaarcommissie heeft op 12 februari 2019 aan de burgemeester advies uitgebracht over de op het bezwaar te nemen beslissing. Zij heeft - samengevat weergegeven - het standpunt ingenomen dat de burgemeester eiseres in de gelegenheid had moeten stellen de aanvragen aan te vullen alvorens tot het opleggen van de last onder bestuursdwang te beslissen, hij het sanctiebeleid had moeten volgen en dat onderdeel 3 van de last pas later aan bod had kunnen komen. Voorts heeft volgens de bezwaarcommissie de burgemeester de beslissing op het onderdeel van de gebruiksvergunning onbevoegd genomen.

5. Vervolgens heeft verweerder het bestreden besluit genomen. In...