Uitspraak Nº C/09/498376 / KG ZA 15-1600. Rechtbank Den Haag, 2015-12-23
ECLI | ECLI:NL:RBDHA:2015:15921 |
Date | 23 Diciembre 2015 |
Docket Number | C/09/498376 / KG ZA 15-1600 |
Court | Rechtbank Den Haag (Neederland) |
Team Handel - voorzieningenrechter
zaak- / rolnummer: C/09/498376 / KG ZA 15-1600
Vonnis in kort geding van 23 december 2015
in de zaak van
de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid
[eiseres] ,
statutair gevestigd te [vestigingsplaats] en kantoorhoudende te [plaats],
eiseres,
advocaat mr. W.J.W. Engelhart te Utrecht,
tegen:
1. de publiekrechtelijke rechtspersoon (zelfstandig bestuursorgaan)
POLITIEACADEMIE (LANDELIJK SELECTIE- EN OPLEIDINGSINSTITUUT POLITIE (LSOP)),
gevestigd en kantoorhoudende te Apeldoorn,
2. de publiekrechtelijke persoon (rechtspersoon met wettelijke taak)
POLITIE,
gevestigd en kantoorhoudende te Den Haag,
gedaagden,
advocaten mr. I.J. van den Berge en mr. T.G. Zweers-te Raaij te Zwolle,
waarin is tussengekomen:
de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid
MB SAFETY B.V.,
statutair gevestigd en kantoorhoudende te Barendracht,
advocaat mr. L.J.W. Sueters te Den Bosch.
Partijen worden hierna respectievelijk aangeduid als ‘ [eiseres] ’, (gedaagden gezamenlijk als) ‘de Politie’ en ‘MB Safety’.
Het verloop van de procedure blijkt uit:
- de dagvaardingen van 21 oktober 2015;
- de brief van mr. C.W. Oudenaarden, kantoorgenoot van mr. Engelhart, van 1 december 2015, met producties;
- de incidentele conclusie van MB Safety tot tussenkomst/voeging;
- de brief van mr. Zweers-te Raaij van 8 december 2015, met productie;
- de op 9 december 2015 gehouden mondelinge behandeling, waarbij door alle partijen pleitnotities zijn overgelegd.
Ter zitting is vonnis bepaald op heden.
MB Safety heeft primair gevorderd te mogen tussenkomen in de procedure tussen [eiseres] en de Politie dan wel subsidiair zich te mogen voegen aan de zijde van de Politie. Ter zitting hebben [eiseres] en de Politie verklaard geen bezwaar te hebben tegen de primair gevorderde tussenkomst. MB Safety is vervolgens toegelaten als tussenkomende partij, aangezien zij aannemelijk heeft gemaakt dat zij daarbij voldoende belang heeft. Voorts is niet gebleken dat de toewijzing van de gevorderde tussenkomst in de weg staat aan de vereiste spoed bij dit kort geding en de goede procesorde in het algemeen.
Op grond van de stukken en het verhandelde ter zitting wordt in dit geding van het volgende uitgegaan.
De Politie heeft een Europese openbare aanbesteding georganiseerd voor de inkoop van kantoorinrichting. Blijkens de uitnodiging tot inschrijving is de opdracht opgedeeld in drie percelen: 1) kantoormeubilair, 2) bureaustoelen en 3) specifieke opbergmiddelen ((wapen-)kluizen voor kantoor en thuis), en wordt per perceel met één leverancier een raamovereenkomst gesloten. De looptijd van de te sluiten raamovereenkomsten bedraagt twee jaar met een optie tot verlenging. Het gunningscriterium per perceel is de Economisch Meest Voordelige Inschrijving (EMVI). Inschrijvingen dienden uiterlijk 3 juli 2015 vóór 12.00 uur te zijn ingediend.
In de uitnodiging tot inschrijving is in paragraaf 10.1 ten aanzien van Perceel 3 een aantal specifieke eisen geformuleerd, waaronder de eis dat in de prijs waarmee wordt ingeschreven zijn inbegrepen de navolgende diensten:
“▪ Het lossen, inhuizen en monteren op de gebruiksplaats van het bestelde product op werkdagen tussen 07.00- en 18.00 uur en het verwijderen en afvoeren van gebruikte verpakkingen;
▪ het geven van technische instructies/opleidingen aan (technische) medewerkers van Opdrachtgever en het geven van gebruiksinstructies aan (groepen) gebruikers, waaronder het ingeven van een persoonlijk werkplek inrichtingsadvies conform ARBO-normen en ergonomische uitgangspunten;
▪ het behandelen en oplossen van klachten;
▪ het opstellen en actueel houden van een presentatiemap;
▪ accountmanagement, rapportages (…) en de inzet van een projectleider.
Daarnaast wordt in voormelde paragraaf de eis gesteld dat de inschrijver een op elk moment van de dag binnen geheel Nederland beschikbare servicedienst inricht voor het openen of (nood)repareren van specifieke opbergmiddelen.
In hoofdstuk 11 van de uitnodiging tot inschrijving zijn de gunningscriteria voor perceel 3 beschreven. In paragraaf 11.1 is het navolgende overzicht van de gunningscriteria en de bijbehorende wegingsfactoren opgenomen:
In paragraaf 11.4 is met betrekking tot het criterium ‘C-C1: prijzenblad’ onder meer het volgende bepaald:
“Alle prijzen voor het perceel 3 (…) dienen herleidbaar te zijn tot uw meest recente cataloguslijst. De aangeboden catalogusprijzen dienen marktconform te zijn en kortingen mogen niet groter zijn dan 100%.
Indien uw Inschrijving niet aan het gevraagde voldoet kan dit uitsluiting tot gevolg hebben.
Score
Inschrijver kan op C-C1 100 punten verdienen. De maximale score op C-C1 is 55 punten (100 punten x wegingsfactor van 55%)
De Inschrijving(en) met de laagste aangeboden totaal prijs verdient / verdienen 100 punten en de maximale score (55 punten). De opvolgende inschrijvingen behalen met hun hogere totaal prijs lagere scores conform de onderstaande formule:
Score op C-C1 = (Laagste totaal prijs / totaal prijs Inschrijver) x 100 x 55% ”
en met betrekking tot subgunningscriterium C-C2 (kortingspercentage) onder meer het volgende:
“Het kan voorkomen dat Opdrachtgever incidenteel behoefte heeft aan een product van Inschrijver dat niet voorkomt binnen de richtlijnen of uitvraag van deze UTI. Opdrachtgever wenst voor dat deel het assortiment van Inschrijver een standaard kortingspercentage op zijn catalogusprijs te ontvangen.
(…)
Inschrijver kan op C-C2 100 punten verdienen. De maximale score op C-C1 is 10 punten (100 punten x wegingsfactor van 10%)
De Inschrijving(en) met het hoogst aangeboden percentage verdient/verdienen 100 punten en de maximale score (10 punten). De opvolgende inschrijvingen behalen met hun lagere percentages lagere scores conform de onderstaande formule:
Score op C-C2 = (laagste percentage /percentage Inschrijver) x 100 x 10% ”
en met betrekking tot subgunningscriterium C-C3 (uurtarief storingsdienst en reparatieservice) onder meer het volgende:
“Het aangeboden uurtarief is inclusief alle bijkomende kosten (…)
Score
Inschrijver kan op C-C3 100 punten verdienen. De maximale score op C-C3 is 5 punten (100 punten x wegingsfactor van 5%)
De Inschrijving(en) met het hoogst aangeboden percentage verdient / verdienen 100 punten en de maximale score (5 punten). De opvolgende inschrijvingen behalen met hun lagere percentages lagere scores conform de onderstaande formule:
Score = (Laagste door een Inschrijver aangeboden uurtarief / uurtarief (duurdere) Inschrijver) x 100 x 5%.”
[eiseres] heeft tijdig een inschrijving ingediend voor perceel 3 van voormelde aanbesteding.
Bij brief van 25 augustus 2015 heeft de Politie onder meer als volgt aan [eiseres] bericht:
“Helaas moet ik u mededelen dat de opdracht niet aan u zal worden gegund.
(…)
In totaal heeft de Aanbestedende dienst voor dit perceel drie geldige Inschrijvingen ontvangen. Na beoordeling op grond van de Gunningscriteria is uw Inschrijving echter als derde in de rangorde geëindigd, waarmee zij niet de Economisch Meest Voordelige Inschrijving is.
De Inschrijving van M.B. Safety B.V. is de economisch meest voordelige gebleken. Daarom is de Politie voornemens de opdracht te gunnen aan deze partij. Hieronder treft u een overzicht aan met uw score ten opzichte van de maximaal te behalen score en die ten opzichte van de winnende Inschrijving.
(…)
C-C1: Prijzenblad:
- U heeft een significant...
Om verder te lezen
PROBEER HET UIT