Uitspraak Nº C/10/525127 / KG ZA 17-397. Rechtbank Rotterdam, 2017-06-26

• ECLI: ECLI:NL:RBROT:2017:5449
• Date: 26 Junio 2017
• Docket Number: C/10/525127 / KG ZA 17-397

vonnis

RECHTBANK ROTTERDAM

Team Handel

zaaknummer / rolnummer: C/10/525127 / KG ZA 17-397

Vonnis in kort geding van 26 juni 2017

in de zaak van

de naamloze vennootschap

GGN MASTERING CREDIT N.V.,

gevestigd te [vestigingsplaats] ,

eiseres,

advocaten mrs. M.W.J. Jongmans en A.N.A. Buyserd,

tegen

de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid

STEDIN NETBEHEER B.V.,

gevestigd te [vestigingsplaats 1] ,

gedaagde,

advocaat mrs. M. Trimbos-Hartman en J.W.A. Bergevoet.

Partijen zullen hierna GGN en Stedin genoemd worden.

1 De procedure

1.1.

Het verloop van de procedure blijkt uit:

• -

  de dagvaarding,

• -

  de producties van GGN, waaronder de ter zitting overgelegde inschrijving van GGN,

• -

  de producties van Stedin,

• -

  de mondelinge behandeling op 12 juni 2017,

• -

  de pleitnota van GGN,

• -

  de pleitnota van Stedin.

1.2.

Ter zitting heeft GGN haar eis verminderd in die zin dat waar gevorderd wordt om Stedin te veroordelen in de volledige proceskosten, enkel gevorderd wordt Stedin te veroordelen in de kosten berekend volgens de gebruikelijke liquidatietarieven.

1.3.

Ten slotte is vonnis bepaald.

2 De feiten

2.1.

Stedin heeft een Europese niet-openbare aanbestedingsprocedure gestart voor het project ‘016-0233 Incassodiensten’ met als doel het sluiten van twee raamovereenkomsten met twee Opdrachtnemers voor het uitvoeren van incassodiensten.

Het gunningscriterium is de economisch meest voordelige inschrijving (EMVI) op basis van de beste prijs-kwaliteitverhouding.

2.2.

Na aanmelding voor de aanbesteding zijn in de selectiefase zes partijen geselecteerd die zijn toegelaten tot de gunningsfase.

2.3.

De Gunningsleidraad luidt, voor zover van belang, als volgt:

“(…) Gunningscriteria

Het Gunningscriterium voor de aanbesteding is Economisch Meest Voordelige Inschrijving op basis van de beste prijs-kwaliteitverhouding. Deze wordt bepaald aan de hand van onderstaande criteria, welke in de volgende paragrafen verder uiteen worden gezet.

Subgunningscriteria

A — Prijs Maximaal 24 punten

B — Kwaliteit Maximaal 30 punten

Tabel 1 Prijs / kwaliteit

De totaalscores op prijs en kwaliteit zullen bij elkaar opgeteld worden. De twee Inschrijvers met de hoogste totaalscore komen in aanmerking voor gunning van een Overeenkomst.

(…)”

5.4

Subgunningscriterium kwaliteit

Het Subgunningscriterium kwaliteit bestaat uit drie nadere Subsubgunningscriteria:

o 5.4.1 Implementatieperiode

o 5.4.2 Het bestek

o 5.4.3 Prestatie

Voor de beoordeling op elk Subgunningscriterium kwaliteit dient de Inschrijver een drietal vragen te beantwoorden. Het totaal aantal punten dat behaald kon worden is 30.

(…)

5.4.2

Voor de beoordeling van dit Subsubgunningscriterium omtrent de het bestek wordt de onderstaande tabel toegepast.

Subsub-gunningscriterium	Omschrijving	Maximaal te behalen punten
2.	Bestek Beschrijving van de aantoonbare meerwaarde (maximaal 2 A4)	10

Tabel 7. Omschrijving en te behalen punten Subsubgunningscriterium het bestek.

Beoordeling	Beoordelingsgrondslag	Score
Onbeantwoord/ Onvoldoende	Geen beantwoording op de vraag ingediend of onvoldoende beantwoord.	Inschrijving wordt terzijde gelegd.
Voldoende	Inschrijver heeft een offerte ingediend via het Aanbestedingsplatform en is akkoord met alle voorwaarden waaronder de minimumeisen van het bestek	0
Goed	-Inschrijver toont d.m.v. maximaal 2 A4 aan meer te kunnen leveren/presteren dan gevraagd in het bestek. -Minimaal zal de responsetijd, bereikbaarheid, Communicatiematrix en –plan (ook voor Ad-hoc verzoeken) uitgewerkt en verbeterd moeten zijn	10

Tabel 8. Omschrijving en te behalen punten Subsubgunningscriterium het bestek

5.4.3

Voor de beoordeling van dit Subsubgunningscriterium omtrent de prestatie wordt de onderstaande tabel toegepast.

Subsub-gunningscriterium	Omschrijving	Maximaal te behalen punten
3.	Prestatie Hoe wordt gelijkmatige incasso prestatie gerealiseerd en geborgd. (maximaal 2 A4 excl. Bijlage)	10

Tabel 9. Beoordeling Subsubgunningscriterium prestatie

Beoordeling	Beoordelingsgrondslag	Score
Onbeantwoord/ Onvoldoende	Geen beantwoording op de vraag ingediend of onvoldoende beantwoord.	Inschrijving wordt terzijde gelegd.
Voldoende	Inschrijver toont de ambitie en commitment om de eigen prestatie continu te willen verbeteren en legt uit op welke wijze dat wordt geborgd. Te denken aan: - Klantbenadering - Samenwerking tussen Inschrijver en Stedin - Kennis en bekwaamheid van de medewerkers - Incassoresultaat	10

Tabel 10. Beoordeling Subsubgunningscriterium prestatie

De score die in dit Subsubgunningscriterium gehaald zou moeten worden is 10.

(…)

2.4.

Bij brief van 23 maart 2017 heeft Stedin aan GGN bericht als volgt:

“(…)

De afgelopen dagen zijn de ontvangen inschrijvingen voor de Europese aanbesteding Incassodiensten beoordeeld door onze beoordelingscommissie.

Allereerst zijn de ontvangen aanbiedingen getoetst op geldigheid en volledigheid. Daarna zijn de aanbiedingen, aan de hand van het in de offerteaanvraag opgenomen gunningcriterium EMVI, inhoudelijk beoordeeld en onderling vergeleken.

Uw inschrijving is bij de inhoudelijke beoordeling op de gunningscriteria als vierde geëindigd.

Hieronder vindt u de uitwerking van de beoordeling van uw inschrijving.

Gunningscriterium 5.3 - Prijs

U heeft voor het criterium prijs het maximum aantal punten van 24 gescoord.

Gunningscriterium 5.4 - Kwaliteit

1. Beoordeling 5.4.1. - Beschrijving van het implementatieplan en de te doorlopen stappen voor de opstart en implementatie van de overeenkomst;

a. Voor de beschrijving van het implementatieplan heeft u het maximum aantal punten gekregen van 10, omdat het goed is beschreven.

2. Beoordeling 5.4.2. - Beschrijving van de aantoonbare meerwaarde op het bestek;

a. Er niet aangetoond dat GGN de ad-hoc verzoeken sneller kan uitvoeren dan de in het bestek aangegeven tijd van 24 uur. Volgens de offerte wordt de aanvraag wel al opgepakt, maar nog niet doorgestuurd en in z’n geheel verwerkt. Hiervoor heeft u 0 punten gekregen.

3. Beoordeling 5.4.3.- Beschrijving van de manier waarop een gelijkmatige incasso prestatie gerealiseerd en geborgd zal worden;

a. U beschrijft de Incasso prestatie die u wilt leveren, maar een concrete uitwerking van continu verbeteren van deze prestatie ontbreekt en heeft daarom geen score opgeleverd

Totaal aantal punten

Uw totale score is uiteindelijk 34 punten en is daarmee lager dan het totale aantal van 45,4 punten van de eerste twee gerangschikte Inschrijvers. [bedrijf] Gerechtsdeurwaarders en Incasso’s B.V. en Syncasso Nederland B.V. hebben de twee economisch meest voordelige inschrijvingen ingediend en komen beiden voor gunning van een overeenkomst in aanmerking.

Inschrijvers worden in de gelegenheid gesteld om binnen een termijn van 20 kalenderdagen na dagtekening van deze gunningsbeslissing - door middel van het uitbrengen van een dagvaarding aan Stedin Netbeheer B.V.- een kort geding aanhangig te maken. Wanneer binnen de aangegeven termijn geen kort geding aanhangig wordt gemaakt (en ook anderszins geen belemmering bestaat of ontstaat voor gunning,) zal Stedin overgaan tot

definitieve gunning van de overeenkomsten aan [bedrijf] Gerechtsdeurwaarders...