Uitspraak Nº C/10/455227 / HA ZA 14-734. Rechtbank Rotterdam, 2016-09-07

• ECLI: ECLI:NL:RBROT:2016:7226
• Date: 07 Septiembre 2016
• Docket Number: C/10/455227 / HA ZA 14-734

vonnis

RECHTBANK ROTTERDAM

Afdeling privaatrecht

Team haven en handel

zaaknummer / rolnummer: C/10/455227 / HA ZA 14-734

Vonnis van 7 september 2016

in de zaak van

[eiser] ,

in zijn hoedanigheid van curator van de gefailleerde besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid PWG JOBCOACHING B.V.,

wonende te [woonplaats] ,

eiser in conventie,
verweerder in reconventie,
advocaat mr. F. el Houzi te Rotterdam,

tegen

1 [gedaagde 1] ,

wonende te [woonplaats] ,

2. [gedaagde 2],

wonende te [woonplaats] ,

3. de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid

[gedaagde 3] ,

gevestigd te Rotterdam,

4. de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid

KARMAMY BEHEER B.V.,

gevestigd te Rhoon,

gedaagden in conventie,
eisers in reconventie,

advocaat mr. R.A. Klaassen te Rotterdam.

Partijen zullen hierna de curator en [gedaagden] of de bestuurders genoemd worden danwel afzonderlijk worden aangeduid met [gedaagde 1] , [gedaagde 2] , [gedaagde 3] en Karmamy.

1 De procedure

1.1.

Het verloop van de procedure blijkt uit:

- de dagvaarding met producties;

- de conclusie van antwoord in conventie en van eis in reconventie, met producties;

- het tussenvonnis van 29 oktober 2014 waarbij een comparitie is gelast;

- het proces-verbaal van comparitie van 9 december 2014 waarbij de tevoren toegezonden conclusie van antwoord in reconventie met producties in het geding is gebracht en waarbij de comparitie is aangehouden;

- het proces-verbaal van (voortgezette) comparitie van 30 januari 2015, waarbij zijdens [gedaagden] een brief van 15 januari 2015 met een productie in het geding is gebracht en waarbij de zaak naar de parkeerrol is verwezen en is bepaald dat deze, voorzover deze wordt opgebracht, naar de rol zal worden verwezen voor repliek aan de zijde van de curator;
- het vonnis van de rechtbank Amsterdam in de zaak tussen [gedaagden] en de publiekrechtelijke rechtspersoon Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (hierna: UWV) van 6 mei 2015 waarbij deze zaak is verwezen naar deze rechtbank teneinde daar gevoegd te behandelen met de onderhavige zaak (HAZA 14-734);

• -

  het tussenvonnis van deze rechtbank van 29 juli 2015 waarbij in de door de rechtbank Amsterdam verwezen zaak tussen [gedaagden] en UWV met rolnummer HAZA 15-604 een comparitie van partijen is gelast, gelijktijdig te houden met (in feite de voortzetting van) de comparitie in de onderhavige zaak (HAZA 14-734);

• -

  het proces-verbaal van comparitie van 16 oktober 2015 in beide zaken waarbij met partijen is afgesproken dat:
  . in de zaak tussen de curator en [gedaagden] (HAZA 14-734) een kort vóór de comparitie door [gedaagden] toegezonden (zeer omvangrijke) map met producties niet ter comparitie doch eventueel nadien in het geding zal worden gebracht;
  . de zaak tussen de curator en [gedaagden] (HAZA 14-734) naar de parkeerrol zal worden verwezen en als de zaak door de meest gerede partij wordt opgebracht, deze naar de rol zal worden verwezen voor conclusie na comparitie aan de zijde van [gedaagden] , waarna de curator een antwoordconclusie kan nemen;
  . de zaak tussen [gedaagden] en UWV (HAZA 15-604) naar de rol zal worden verwezen voor vonnis.

1.2.

Na herhaalde verzoeken om aanhouding is de onderhavige zaak (niet naar de parkeerrol verwezen maar) op verzoek van de curator naar de rol verwezen voor conclusie na comparitie zijdens [gedaagden] , hierop is aan [gedaagden] akte niet dienen verleend en is een verzoek van [gedaagden] tot het nemen van een akte met producties (inzake ontwikkelingen in diverse strafzaken) afgewezen en vonnis bepaald.

1.3.

Nu de ter comparitie van 16 oktober 2015 besproken ordner met producties niet in het geding is gebracht zal de rechtbank deze niet in haar beschouwing (kunnen) betrekken.

1.4.

De rechter, ten overstaan van wie de comparitie is gehouden, heeft dit vonnis niet kunnen wijzen in verband met benoeming elders. Partijen hebben niet gereageerd op de (ingevolge de uitspraak van de Hoge Raad op 31 oktober 2014 ECLI:NL:HR:2014:3076) aan partijen verzonden mededeling van de rechtbank daaromtrent bij brief van 11 juli 2016, en aldus geen aanspraak gemaakt op een (nadere) comparitie ten overstaan van de rechter die het vonnis wijst.

2. De feiten

Als enerzijds gesteld en anderzijds erkend dan wel niet of niet voldoende gemotiveerd weersproken, gelet ook op de in zoverre onbetwiste inhoud van de in het geding gebrachte producties, staat tussen partijen het volgende vast.

2.1.

[gedaagde 1] is sinds de oprichting op 14 mei 2004 enig bestuurder en aandeelhouder van [gedaagde 3] . [gedaagde 2] is sinds de oprichting op 14 mei 2004 enig bestuurder en aandeelhouder van Karmamy. [gedaagde 3] en Karmamy zijn op hun beurt sinds 14 mei 2004 bestuurders en (ieder voor 50%) aandeelhouder van de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid PWG Jobcoaching B.V., hierna te noemen: PWG.

2.2.

PWG is een zogenoemde jobcoachorganisatie voor jonggehandicapten.

De hieronder weergegeven jobcoachregeling houdt – kort gezegd – in dat door UWV subsidie wordt verstrekt aan een Wajong-gerechtigde, waarmee deze bij een erkende jobcoachorganisatie jobcoachdiensten kan inkopen. De Wajonggerechtigde machtigt daartoe het UWV om betalingen van deze subsidie aan de jobcoachorganisatie te verrichten.

PWG is op 26 februari 2004 door UWV erkend als jobcoachorganisatie.

In de periode 2009 - 2011 heeft PWG in het kader van de jobcoachregeling declaraties ingediend bij en betaling ontvangen van UWV.

2.3.

De kosten van jobcoaching voor jonggehandicapten worden in de hier relevante periode 2009 – 2011 door het UWV vergoed op grondslag van de navolgende regelgeving:

• -

  art. 35 van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen (Wet WIA) en
  art. 2:22 van de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten (Wet Wajong):
  “1. Het Uitvoeringinstituut werknemersverzekeringen kan aan de jonggehandicapte die arbeid in dienstbetrekking verricht, of die arbeid in dienstbetrekking gaat verrichten, doch niet werkzaam is of zal zijn als werknemer in de zin van de Wet sociale werkvoorziening, of die scholing of opleiding in het kader van de bevordering van de inschakeling in het arbeidsproces volgt of gaat volgen, of arbeid op een proefplaats verricht of gaat verrichten, met uitzondering van de jonggehandicapte, die werkzaam is als werknemer in de zin van de Wet sociale werkvoorziening, op aanvraag voorzieningen toekennen die strekken tot behoud, herstel of bevordering van de mogelijkheid tot het verrichten van arbeid, het volgen van de scholing of opleiding of het verrichten van arbeid op die proefplaats.
  2. Onder voorzieningen als bedoeld in het eerste lid worden uitsluitend verstaan:
  …
  d. noodzakelijke persoonlijke ondersteuning bij het verrichten van de aan de jonggehandicapte opgedragen taken, indien die ondersteuning een compensatie vormt voor zijn beperkingen.”

• -

  art. 18 van het Reïntegratiebesluit:
  “1. ‘De persoonlijke ondersteuning, bedoeld in artikel 35, tweede lid, onderdeel d, van de Wet WIA en artikel 2.22, tweede lid, onderdeel d, van de Wet Wajong, kan bestaan uit het beschikbaar stellen van persoonlijke ondersteuning of uit vergoeding van de kosten van persoonlijke ondersteuning.
  2. De persoonlijke ondersteuning wordt slechts verleend indien:
  a. de persoonlijke ondersteuning bestaat uit een individueel trainings- of inwerkprogramma en een systematische begeleiding van de persoon, bedoeld in artikel 35, eerste lid, van de Wet WIA en artikel 2:22, eerste lid, van de Wet Wajong, gericht op het kunnen uitvoeren van de hem opgedragen taken;
  b. de in artikel 35, eerste lid, van de Wet WIA en artikel 2:22, eerste lid, van de Wet Wajong bedoelde persoon zonder een systematische begeleiding niet in staat zou zijn de hem opgedragen taken te verrichten; en
  c. de persoonlijke ondersteuning wordt gegeven door een persoon die verbonden is aan een door het UWV erkende rechtspersoon die tot doel heeft diensten te verlenen die kunnen worden aangemerkt als persoonlijke ondersteuning als bedoeld in onderdeel a.
  3. De persoonlijke ondersteuning kan in het eerste jaar, tweede jaar en de daarop volgende jaren van verlening worden verleend voor een aantal uren dat correspondeert met respectievelijk 15%, 7,5% en 6% van het aantal uren per kalenderjaar dat de, aan de in artikel 35, eerste lid, van de Wet WIA en artikel 2:22, eerste lid, van de Wet Wajong bedoelde persoon opgedragen taken in beslag neemt.”

• -

  de Regeling Erkenningscriteria voor Jobcoachorganisaties van 13 december 2005 (hierna: “Erkenningsregeling” houdende nagenoeg gelijkluidende erkenningscriteria voor jobcoachorganisaties met de voordien geldende Regeling van 29 maart 2000):
  “…
  De erkenningstaak van UWV komt voort uit de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen (WIA) en is gekoppeld aan de voorziening persoonlijke ondersteuning zoals omschreven in artikel 35 lid 2 onder d, Wet WIA en artikel 18 van het Re-integratiebesluit (Stb.2005,622) waarin nadere regels over o.m. WIA-voorzieningen worden gegeven. …
  Persoonlijke ondersteuning kan worden gezien als de eindfase van de methodiek begeleid werken. Bij deze methodiek, ook bekend onder de naam Supported Employment, gaat het om een gestructureerde werkwijze van arbeidstoeleiding en training en begeleiding op de werkplek.
  …
  UWV wil met de voorgestelde erkenningscriteria een minimum kwaliteitsnorm stellen, waaraan de organisatie die persoonlijke ondersteuning bieden, moeten voldoen.
  …
  De activiteiten die worden beschouwd als persoonlijke ondersteuning zijn nader beschreven in de indicatieve lijst (zie bijlage 1). Uitgangspunt is dat de rechtspersoon zich ten doel stelt om ondersteuning te bieden gericht op het functioneren van de werknemer in de reguliere arbeidssituatie, met andere woorden: werkgerelateerde ondersteuning.
  …
  De erkenningscriteria kunnen worden onderverdeeld...