Uitspraak Nº C/16/486873 / KG ZA 19-561. Rechtbank Midden-Nederland, 2019-09-27

ECLIECLI:NL:RBMNE:2019:4581
Date27 Septiembre 2019
Docket NumberC/16/486873 / KG ZA 19-561
CourtRechtbank Midden-Nederland (Neederland)

vonnis

RECHTBANK MIDDEN-NEDERLAND

Civiel recht

handelskamer

locatie Utrecht

zaaknummer / rolnummer: C/16/486873 / KG ZA 19-561

Vonnis in kort geding van 27 september 2019

in de zaak van

de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid

RIVEZ ASSURANTIËN & RISICOBEHEER B.V.

gevestigd en kantoorhoudende te Helmond

eiseres

hierna te noemen: Rivez

advocaat mr. A.L. Stegeman

tegen

1. de vereniging met volledige rechtsbevoegdheid

CEDRIS

gevestigd en kantoorhoudende te Utrecht

gedaagde

hierna te noemen: Cedris
advocaat mr. G. Verberne

2. de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid

RAETSHEREN VAN ORDEN B.V.

gevestigd te Alkmaar

tussenkomende partij

hierna te noemen: Raetsheren van Orden

advocaat mr A.H. Klein Hofmeijer

1 De procedure
1.1.

Het verloop van de procedure blijkt uit:

  • -

    de dagvaarding

  • -

    de producties 1 tot en met 14

  • -

    de productie van Cedris

  • -

    de incidentele conclusie houdende een verzoek tot tussenkomst, subsidiair houdende een
    verzoek tot voeging van Raetsheren van Orden

  • -

    de producties 1 tot en met 10 van Raetsheren van Orden

  • -

    de mondelinge behandeling van 12 september 2019

  • -

    de pleitnota van Rivez

  • -

    de pleitnota van Cedris

  • -

    de pleitnota van Raetsheren van Orden.

1.2.

Aan het einde van de mondelinge behandeling is aan partijen verteld dat er een vonnis zal komen.

2 Waar gaat de zaak tussen Rivez en Cedris over?


In deze zaak staat een door Cedris georganiseerde openbare Europese aanbestedingsprocedure voor het contracteren van een verzekeringsmakelaar centraal.

Het gaat daarbij om twee deelopdrachten, namelijk:
1. het ten behoeve van de leden (kort gezegd, sociale werkplaatsen) van Cedris
houden van aanbestedingen om collectieve verzekeringen van Cedris af te sluiten,
waaronder een brandverzekering, bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering,
wagenparkverzekering en werkmaterieelverzekering en andere verzekeringen zoals
een bestuurdersaansprakelijkheidsverzekering

2. het fungeren als vaste tussenpersoon van Cedris en het beheren van de totale
verzekeringsportefeuille voor oude en nieuwe verzekeringen die deelnemer zijn in
een bepaalde collectief aanbestede verzekering.

Het gunningscriterium is dat van de economisch meest voordelige inschrijving op basis van de beste prijs-kwaliteitsverhouding. Die wordt bepaald op basis van de laagste prijs per punt. De prijs per punt wordt verkregen door de inschrijfprijs te delen door de totaalscore van vijf kwaliteitscriteria (K1 tot en met K5). Hiervoor kunnen maximaal 100 punten worden behaald.

Rivez, Raetsheren van Orden en AON hebben op deze aanbesteding ingeschreven.

Bij brief van 9 augustus 2019 is aan Rivez bericht dat zij als derde is geëindigd en dat Raetsheren van Orden de winnaar van de aanbesteding is.
Rivez kan zich hierin niet vinden en heeft daarom dit kort geding aanhangig gemaakt.
Zij wil met dit kort geding bereiken dat:
- de voorlopige gunningsbeslissing wordt ingetrokken
- er geen definitieve gunning aan Raetsheren van Orden plaatsvindt
- de opdracht wordt heraanbesteed

- er door Cedris schadevergoeding aan haar wordt betaald.

3 De beoordeling in het incident

3.1. Tijdens de mondelinge behandeling is het Raetsheren van Orden toegestaan om mee te doen aan de procedure tussen Rivez en Cedris. Er is nog niet beslist of dit op grond van tussenkomst of voeging zal zijn, dat zal nu worden beslist. De primair door Raetsheren van Orden gevorderde tussenkomst zal, zoals hierna zal worden uitgelegd, worden toegestaan. Een partij kan op grond van artikel 217 Rv in een aanhangig geding vorderen te mogen tussenkomen indien zij een eigen vordering wenst in te stellen tegen (een van) de procederende partijen en voldoende belang heeft zich met dat doel te mengen in het aanhangige geding in verband met de nadelige gevolgen die zij van de uitspraak in de hoofdzaak kan ondervinden (zie Hoge Raad 28 maart 2014, ECLI:NL:HR:2014:768).

Voor het toestaan van tussenkomst is, anders dan Rivez aanvoert, dus niet vereist dat Raetsheren van Orden nu al een vordering tegen Rivez of Cedris of tegen hen beiden instelt.
Aan de hiervoor genoemde maatstaf voor tussenkomst is voldaan. Raetsheren van Orden wil een vordering instellen die ertoe strekt dat de opdracht definitief aan haar wordt gegund en heeft een voldoende belang om zich met dat doel te mengen in het kort geding tussen Rivez en Cedris. Immers, in dit kort geding is de insteek van Rivez nu juist om te voorkomen dat de opdracht definitief aan Raetsheren van Orden wordt gegund en dat de opdracht wordt heraanbesteed.

3.2.

De proceskosten in het incident zullen worden gecompenseerd, in die zin dat iedere partij de eigen kosten draagt.

4 De beoordeling in de hoofdzaak

Intrekking voorlopige gunningsbeslissing, verbod om de opdracht definitief aan Raetsheren van Orden te gunnen en heraanbesteding van de opdracht

4.1.

Rivez vordert dat aan Cedris, op straffe van een dwangsom, wordt opgelegd:
- een gebod om de voorlopige gunningsbeslissing in te trekken
- een verbod om de opdracht definitief aan Raetsheren van Orden te gunnen
- een gebod om de opdracht te heraanbesteden, als Cedris de opdracht nog in de
markt wil zetten.

Rivez is ontvankelijk in deze vorderingen

4.2.

Raetsheren van Orden voert als verweer dat Rivez niet ontvankelijk in deze vorderingen moet worden verklaard, omdat zij daarbij geen voldoende belang heeft, aangezien zij ongeldig heeft ingeschreven. Rivez heeft volgens Raetsheren van Orden ongeldig ingeschreven, omdat het prijzenblad bij haar inschrijving niet door haar is ondertekend. Dat dit zo is, volgt volgens Raetsheren van Orden uit de door Rivez als productie 2 overgelegde inschrijving.

4.3.

Dit, door Rivez en Cedris weersproken, verweer gaat niet op.
Het is juist dat het prijzenblad dat door Rivez als productie 2 is overgelegd niet door Rivez is ondertekend. De advocaat van Cedris heeft echter verklaard dat het bij de inschrijving van Rivez gevoegde prijzenblad wel door Rivez is ondertekend. Er is geen reden om aan de juistheid van die verklaring te twijfelen. Die verklaring is bevestigd door Cedris. Daarbij komt dat er door Rivez een goede uitleg is gegeven voor het feit dat het prijzenblad, zoals die door haar als productie is overgelegd niet is ondertekend. Dit komt, zo voert Rivez aan, doordat de als productie overgelegde inschrijving een kopie is voor haar eigen dossier en die kopie is gemaakt voordat zij alles ondertekende.

Onderbouwing van de vorderingen door Rivez

4.4.

Hierna zal worden beoordeeld of deze, door Cedris en Raetsheren van Orden gemotiveerd betwiste, vorderingen kunnen worden toegewezen.

Rivez voert ter onderbouwing van deze vorderingen het volgende aan:

a. er is sprake van een onjuiste beoordeling van de inschrijving van Rivez en het
toekennen van een te hoge score aan Raetsheren van Orden

b. de motivering van de voorlopige gunningsbeslissing is ontoereikend

c. er is sprake van een onduidelijke scope van de opdracht

d. er is vooraf onvoldoende informatie door Cedris gegeven om een inschrijving te
kunnen doen
e. er is sprake van een onrechtmatige kennisvoorsprong van Raetsheren van Orden
en AON
f. er is sprake van een ongeoorloofde prijsmanipulatie door Raetsheren van Orden en
AON


Geen onjuiste beoordeling van de inschrijving van Rivez en geen toekenning van een te hoge score aan Raetsheren van Orden

4.5.

Cedris en Raetsheren van Orden voeren als verweer dat aan een inhoudelijke beoordeling van het standpunt van Rivez dat sprake is van een onjuiste beoordeling van de inschrijvingen van Rivez en Raetsheren van Orden niet wordt toegekomen, omdat ook wanneer dit geval zou zijn dit nog niet tot toewijzing van het gevorderde kan leiden. Hoogstens zou er een herbeoordeling moeten komen, maar dat is niet door Rivez...

Om verder te lezen

PROBEER HET UIT

VLEX uses login cookies to provide you with a better browsing experience. If you click on 'Accept' or continue browsing this site we consider that you accept our cookie policy. ACCEPT