Besluit van 22 september 2004, houdende wijziging van het Besluit WWB en het Besluit uitkeringen gemeenten IOAW en IOAZ voor het jaar 2004 in verband met de berekening van de uitkeringen voor het jaar 2005
Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden
Jaargang 2004
490
Besluit van 22 september 2004, houdende wijziging van het Besluit WWB en het Besluit uitkeringen gemeenten IOAW en IOAZ voor het jaar 2004 in verband met de berekening van de uitkeringen voor het jaar 2005
Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Op de voordracht van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 7 juli 2004, Directie Werk en Bijstand, nr. W&B/SFI/ 2004/48836;
Gelet op artikel 69, tweede en derde lid, van de Wet werk en bijstand, artikel 58, tweede lid, van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en artikel 58, tweede lid, van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;
De Raad van State gehoord (advies van 29 juli 2004, nr. W12.04.0332/IV); Gezien het nader rapport van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 16 september 2004, Directie Werk en Bijstand, nr. W&B/SFI/2004/63363;
Hebben goedgevonden en verstaan:
Het Besluit WWB wordt als volgt gewijzigd:
A
wordt als volgt gewijzigd:
-
Onderdeel h komt te luiden: h. gemeentelijke werkbudget 2003: het aan de hand van het model dat is opgenomen in bijlage 1 bij dit besluit bepaalde aandeel van de gemeente in de totale subsidie die in het jaar 2003 op grond van artikel 18 van de Wet inschakeling werkzoekenden en artikel 13, eerste tot en met derde lid, van het Besluit in- en doorstroombanen beschikbaar was;.
-
In de onderdelen i en j wordt «2001» telkens vervangen door: 2002.
Staatsblad 2004 490 1
-
In onderdeel i wordt «het aantal inwoners van 20 tot en met 64 jaar van de gemeente op 1 januari 2003, gedeeld door het aantal inwoners van 20 tot en met 64 jaar van de gemeente op 1 januari 2001» vervangen door: het aantal huishoudens waarvan de referentiepersoon tot de leeftijdscategorie van 15 tot en met 64 jaar behoort, in de gemeente op 1 januari 2004, gedeeld door het aantal dergelijke huishoudens in de gemeente op 1 januari 2002.
B
wordt als volgt gewijzigd:
-
De onderdelen b en c komen te luiden: b. Kw het gemeentelijke werkbudget 2003 is; c. TKw het totaal is van de gemeentelijke werkbudgetten 2003 van alle gemeenten;.
-
In onderdeel d vervalt «in het uitvoeringsjaar 2004».
C
wordt als volgt gewijzigd:
-
In het eerste lid vervalt «voor het jaar 2004».
-
In het tweede lid wordt «2003» vervangen door: 2004.
D
In de artikelen 5, 6 en 7 wordt «2001» telkens vervangen door: 2002.
E
wordt als volgt gewijzigd:
-
In de formule in de aanhef wordt «0,6» vervangen door: 0,27.
-
In de formule in de aanhef wordt «0,4» vervangen door: 0,73.
-
In onderdeel b wordt «2003» vervangen door: 2004.
-
In de onderdelen f en g wordt na «bijstandskosten» ingevoegd: voor personen jonger dan 65 jaar.
-
In onderdeel h wordt «de bijlage» vervangen door: bijlage 2.
F
wordt als volgt gewijzigd:
-
In de formule in de aanhef wordt «0,6» vervangen door: 0,27.
-
In de formule in de aanhef wordt «0,4» vervangen door: 0,73.
-
In de onderdelen e en f wordt «uitkeringskosten» vervangen door: bijstandskosten voor personen jonger dan 65 jaar.
-
In onderdeel i wordt «personen jonger dan 65 jaar» vervangen door: personen van 65 jaar of ouder.
Staatsblad 2004 490 2
G
eerste lid, komt te luiden: 1. Aan de hand van het verdeelmodel dat is opgenomen in bijlage 2 bij dit besluit: a. worden de objectief vastgestelde gemeentelijke bijstandskosten voor personen jonger dan 65 jaar vastgesteld; b. wordt het totale bedrag dat beschikbaar is voor de inkomensdelen voor alle gemeenten, bestemd voor personen jonger dan 65 jaar, verdeeld over de delen TB6440.000, TB6440.000-60.000 en TB6460.000.
H
De bijlage, bedoeld in artikel 8, eerste lid, wordt vervangen door de bij dit besluit behorende bijlage 2.
Het Besluit uitkeringen gemeenten IOAW en IOAZ voor het jaar 2004 wordt als volgt gewijzigd:
A
De artikelen 2 en 3 worden telkens als volgt gewijzigd:
-
Het jaartal «2001» wordt vervangen door: 2002.
-
De zinsnede «in het uitvoeringsjaar 2004» vervalt.
B
In artikel 5 vervalt «voor het jaar 2004».
Dit besluit treedt met uitzondering van artikel I, onderdeel F, onder 4, in werking met ingang van 1 januari 2005. Artikel I, onderdeel F, onder 4, treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2004.
Lasten en bevelen dat dit besluit en de bijlagen met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.
's-Gravenhage, 22 september 2004 Beatrix
De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, H. A. L. van Hoof
Uitgegeven de vijfde oktober 2004
De Minister van Justitie, J. P. H. Donner
Het advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt op grond van artikel 25a, vijfde lid j° vierde lid, onder b van de Wet op de Raad van State, omdat het zonder meer instemmend luidt.
STB8842 ISSN 0920 - 2064 Sdu Uitgevers 's-Gravenhage 2004
Staatsblad 2004 490 3
Bijlage 1 behorende bij artikel 1 van het Besluit WWB
VERDEELMODEL W-DEEL
In de memorie van toelichting van de WWB is de voorgenomen nieuwe verdeelsystematiek (structurele situatie en overgangsregime) kort beschreven. In afwijking van hetgeen is gesteld in de memorie van toelichting zal het aldaar beschreven overgangsregime in 2005 (net als in 2004) nog niet van start gaan.
Voor het uitvoeringsjaar 2005 zal het beschikbare macrobudget worden verdeeld op basis van de procentuele budgetaandelen van de gemeenten in het uitvoeringsjaar 2003. Dit betekent dat voor 2005 is gekozen voor een verdeelsystematiek welke is gebaseerd op de status quo voor het jaar 2003.
In het onderstaande wordt de berekeningswijze van de aandelen per gemeente in het macrobudget werkdeel WWB 2005 beschreven. Ten opzichte van 2003 en 2004 wordt bij de bepaling van de aandelen per gemeente rekening gehouden met gemeentelijke herindelingen. Er is niet gecorrigeerd voor andere vormen van toename of afname van de bevolkingsomvang binnen gemeenten.
Het aandeel van een gemeente in 2005 is gelijk aan het aandeel van deze gemeente in het totaal beschikbare budget in 2003.
Het macrobudget 2003 bestond uit 5 verschillende budgetten: 1. WIW-normbudget; 2. WIW-declaratiedeel dienstbetrekkingen; 3. WIW-declaratiedeel werkervaringsplaatsen; 4. WIW Scholings- & Activeringsbudget; 5. ID-budget.
Het aandeel voor een gemeente in 2003 wordt bepaald door de som van deze budgetten gedeeld door het in 2003 beschikbare macrobudget.
Voor de budgetten 1, 4 en 5 komt dit neer op het optellen van de toegekende budgetten (voor de budgetten 1 en 4 wordt gerekend met de toegekende budgetten na de vaststelling van de loon- en prijsbijstelling 2003).
Voor de budgetten 2 en 3 dient een systematiek te worden gehanteerd welke het macro beschikbare declaratiebudget toedeelt aan gemeenten. Dit gebeurt als volgt.
Toedeling declaratiedeel WIW-dienstbetrekkingen:
Het budgetaandeel per gemeente wordt als volgt berekend. Eerst wordt het quotiënt bepaald van het gemiddeld aantal gerealiseerde WIW-dienstbetrekkingen van de gemeente in het jaar 2002 ten opzichte van het gemiddeld aantal landelijk gerealiseerde WIW-dienstbetrekkingen in het jaar 2002 (gemiddelde stand over dat jaar op basis van de statistische bijlage bij de kwartaaldeclaraties). Het toe te rekenen budget voor het declaratiedeel dienstbetrekkingen is vervolgens gelijk aan dit quotiënt vermenigvuldigd met het voor het jaar 2003 beschikbare macrobudget declaratiedeel WIW-dienstbetrekkingen.
Toedeling declaratiedeel WIW-werkervaringsplaatsen:
Het budgetaandeel per gemeente wordt als volgt berekend. Eerst wordt het quotiënt bepaald van het gemiddeld aantal gerealiseerde WIW-werkervaringsplaatsen van de gemeente in het jaar 2002 ten opzichte van het gemiddeld aantal landelijk gerealiseerde WIW-werkervaringsplaatsen in het jaar 2002 (gemiddelde stand over dat
Staatsblad 2004 490 4
jaar op basis van de statistische bijlage bij de kwartaaldeclaraties). Het toe te rekenen budget voor het declaratiedeel werkervaringsplaatsen is vervolgens gelijk aan dit quotiënt vermenigvuldigd met het voor het jaar 2003 beschikbare macrobudget declaratiedeel WIW-werkervaringsplaatsen.
Beide op bovenstaande wijze berekende budgetaandelen zijn opgeteld bij de overige deelbudgetten om het totale budget van een gemeente in 2003 te berekenen.
Staatsblad 2004 490 5
Bijlage 2 behorende bij artikel 8 van het Besluit WWB
OBJECTIEF VERDEELMODEL
Bij de berekening van de uitkeringsbedragen voor personen jonger dan 65 jaar voor gemeenten met meer dan 40.000 inwoners (artikelen 6 en 7) wordt gebruik gemaakt van objectief vastgestelde gemeentelijke uitkeringskosten. Deze objectieve gemeentelijke uitkeringskosten worden, op grond van artikel 8, eerste lid, vastgesteld aan de hand van een zogenoemd objectief verdeelmodel. Dit objectief verdeelmodel is opgenomen in deze bijlage.
De objectieve uitkeringskosten van gemeenten met meer dan 40.000 inwoners worden vastgesteld met behulp van dertien verdeelmaatstaven met bijbehorende bedragen. Bij de compartimentering wordt voor de gemeenten met minder dan 60.000 inwoners (tevens) gebruikgemaakt van een model met twaalf verdeelmaatstaven met bijbehorende bedragen.
Onderdeel A van deze bijlage geeft informatie over de verdeelmaatstaven: * een beschrijving van de verdeelmaatstaven; * de bron die per gemeente het aantal eenheden per verdeelmaatstaf levert (onder eenheid wordt de meeteenheid verstaan waarin de verdeelmaatstaf wordt uitgedrukt, zoals percentage, aandeel, e.d.);1 * het peiljaar waarop dit aantal betrekking heeft.
Onderdeel B geeft aan hoe...
Om verder te lezen
PROBEER HET UIT