Kort geding van Rechtbank Arnhem, Voorzieningenrechter, 1 de Diciembre de 2010
| Spreker | gepubliceerd |
| Datum uitspraak | 1 de Diciembre de 2010 |
| Uitgevende instantie: | Voorzieningenrechter |
Vonnis
RECHTBANK ARNHEM
Sector civiel recht
zaaknummer / rolnummer: 206497 / KG ZA 10-660
Vonnis in kort geding van 1 december 2010
in de zaak van
de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid
[eiseres] B.V.,
gevestigd te [woonplaats],
eiseres,
advocaten mr. L.E.M. Haverkort en mr. E.E. Zeelenberg te Enschede,
tegen
de publiekrechtelijke rechtspersoon
GEMEENTE EDE,
zetelend te Ede,
gedaagde,
advocaat mr. T. van Wijk te Arnhem,
in welke procedure heeft verzocht te worden toegelaten als gevoegde partij aan de zijde van gedaagde:
de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid
[eiseres in het incident] B.V.,
gevestigd te [woonplaats]
eiseres in het incident,
advocaat mr. A.P.J. Blokland te Ede.
Partijen zullen hierna [eiseres], de gemeente en [eiseres in het incident] genoemd worden.
-
De procedure
1.1. Het verloop van de procedure blijkt uit:
- de dagvaarding
- de wijziging van eis van [eiseres]
- de incidentele conclusie houdende vordering tot voeging van [eiseres in het incident]
- de mondelinge behandeling
- de pleitnota van [eiseres]
- de pleitnota van de gemeente.
1.2. Ten slotte is vonnis bepaald.
-
De feiten
2.1. Op 14 juni 2010 heeft de gemeente op www.aanbestedingskalender.nl de aankondiging gepubliceerd van de nationale niet-openbare aanbesteding “Groot onderhoud raadhuis Ede” (hierna: de opdracht). De gemeente heeft Centraal Bureau Bouwtoezicht (hierna: CBB) ingeschakeld voor de begeleiding van de aanbestedingsprocedure.
2.2. In de gunningsleidraad “Groot onderhoud raadhuis Ede” (hierna: de gunningsleidraad) met projectnummer 23363 gedateerd 17 augustus 2010 is onder meer het volgende opgenomen:
3.2 DE GUNNINGSPROCEDURE
In de Gunningsfase worden de Inschrijvers middels de stappen zoals verwoord in deze paragraaf beoordeeld.
De procedure van de selectie wordt onderverdeeld in de volgende stappen:
• stap 1: inlichtingenronde Inschrijvers
• stap 2: indienen inschrijvingen
• stap 3: beoordeling inschrijvingen
• stap 4: presentatie
• stap 5: bepaling Economisch Meest Voordelige Inschrijving (EMVI)
• stap 6: voornemen tot Gunning
• stap 7: bezwaartermijn (Alcatel-termijn)
(...)
Stap 3 Beoordeling op Gunninscriteria
Elk lid van de selectiecommissie bepaald afzonderlijk, aan de hand van de Gunningscriteria die zijn genoemd in hoofdstuk 4 van deze Gunningsleidraad, zijn score voor betreffende inschrijver. Dit resulteert per Inschrijver in een voorlopige score voor de presentatie op schrift. Deze score telt voor de helft mee in de beoordeling van de Gunningscriteria op het aspect ‘kwaliteit’.
Stap 4 Beoordeling op presentatie
Iedere Inschrijver wordt verzocht een presentatie te houden van zijn inschrijving. De presentatie moet gehouden worden door de beoogd projectleider voor dit werk. Elk lid van de selectiecommissie beoordeeld, aan de hand van de Gunningscriteria die zijn genoemd in hoofdstuk 4 van deze Gunningsleidraad, de gegeven presentatie en bepaald zijn score per Inschrijver. Dit resulteert in een voorlopige score van de gehouden presentatie per Inschrijver. Deze score telt voor het overige deel mee in de beoordeling van de Gunningscriteria op het aspect ‘kwaliteit’.
Behaalde scores worden vervolgens gemiddeld en verwerkt in het beoordelingsmodel zoals vermeld in paragraaf 4.3.
Stap 5 bepaling Economisch Meest Voordelige Inschrijving (EMVI)
De EMVI wordt bepaald door de som van de scores voor beoordeling van de kwalitatieve Gunningscriteria en de gewogen score van de prijsopgave, zoals aangegeven in de beoordelingstabel die is opgenomen in paragraaf 4.3 van de Gunningsleidraad. De tabel toont de Gunningscriteria inclusief de wegingsfactoren die van toepassing zijn. Deze wegingsfactoren zijn uitgedrukt in de vorm van percentages.
De Inschrijver met de hoogste totaalscore heeft de EMVI gedaan.
(…)
4 GUNNINGSCRITERIA
4.1 ALGEMEEN
In dit hoofdstuk worden de Gunningscriteria benoemd voor deze aanbesteding. Gunning van de opdracht geschiedt door de aanbestedende dienst op basis van de economisch meest voordelige inschrijving (EMVI). Alle Inschrijvingen zullen worden beoordeeld door de selectiecommissie waarbij de prijs/kwaliteitverhouding van 70/30 wordt gehanteerd.
4.2 GUNNINGSCRITERIA
(…)
4.2.3 Doorlooptijd, toegankelijkheid en veiligheid
Het aspect ‘Doorlooptijd’, ‘toegankelijkheid en veiligheid’ kent een wegingspercentage van 15% bij de beoordeling van de EMVI.
Vragen die de aanbestedende dienst hier beantwoord wil zien zijn:
Doorlooptijd
-
De aanbestedende dienst heeft een principe overall planning met volgorde van werken en doorlooptijd per bouwonderdeel verstrekt. Het kan zijn dat u als kandidaat aannemer kans ziet de totaaltijd van het project (inclusief de projectvoorbereiding) te verkorten binnen het gegeven kader (volgorde en clustering bouwdelen aanhouden!). Voor elke week dat u de totaaltijd van het project kunt verkorten ontvangt u twee punten met een maximum van 10 punten.
Motiveer uw voorstel, geef hierbij aan waar en hoe u de versnelling denkt te kunnen behalen, gebruik hiervoor bijlage 6.
Houdt u in uw planning en uitvoeringswijze rekening met het doorwerken ongeacht de weeromstandigheden. De eventueel hiervoor te treffen maatregelen dient u in uw motivatie op te nemen.
Bij gunning zal de door u voorgestelde planning onderdeel uit maken van het contract met de opdrachtgever.
Dit onderdeel ‘doorlooptijd’ zal door de leden van de selectiecommissie beoordeeld worden op de schaal 1-10. Het gemiddelde hiervan resulteert in de score voor dit onderdeel.
Voor dit onderdeel zijn maximaal 10 punten te verkrijgen.
Toegankelijkheid publieksgebouw en veiligheid
-
Met name bouwdeel D en E hebben op de begane grond een voor publiek toegankelijk entree. De aanbestedende dienst wil graag inzichtelijk hebben hoe u de veiligheid voor publiek op deze locaties gaat waarborgen.
-
Hoe gaat u het bouwen van steigerwerk in het algemeen en in het bijzonder ten behoeve van het onderdeel aan bouwdeel C met de onderdoor lopende weg, bouwdeel D noordgevel waar de expeditiegang loopt en bereikbaarheid en toegankelijkheid gewaarborgd moet blijven en bouwdeel E met de aanwezigheid van het ondergelegen gebouw ‘CWI’ aanpakken? Uiteraard geldt hier dat de doorstroom van het verkeer en de toegankelijkheid van de gebouwen alsmede de veiligheid van verkeer, bezoekers en gebruikers van het pand gewaarborgd moet zijn.
(…)
Dit onderdeel ‘Toegankelijkheid publieksgebouw en veiligheid’ zal door de leden van de selectiecommissie afzonderlijk beoordeeld worden op de schaal 1-10. Het gemiddelde hiervan resulteert in de score voor dit onderdeel.
Voor dit onderdeel zijn maximaal 10 punten te verkrijgen.
4.3. BEOORDELINGSMODEL
Beoordelingsmodel
Gunningscriterium Score Gemiddelde score Weging Gewogen score
Prijsopgave 70%
Prijsopgave
Organiserend vermogen 15%
Samenwerking
Bemensing
Doorlooptijd, toegankelijkheid en veiligheid 15%
Doorlooptijd
Toegankelijkheid en veiligheid
Totaal score
2.3. In het bestek ten behoeve van ‘Groot onderhoud Raadhuis in de gemeente Ede’ met besteknummer 10-0675, gedateerd 17 augustus 2010, is voor zover hier van belang onder meer het volgende bepaald:
01 voor het werk geldende voorwaarden
(…)
01.02.06 verplichtingen van de aannemer
(…)
-
werkzaamheden buiten overeengekomen werktijden
Indien de aannemer voornemens is werkzaamheden op het werkterrein te verrichten buiten de werktijden zoals deze zijn overeengekomen met de directie dient hij bij de directie hiertoe tijdig een verzoek in.
2.4. Op 8 september 2010 is een nota van inlichtingen verschenen.
2.5. [eiseres] heeft tijdig ingeschreven op de aanbesteding van de opdracht, waarna de gemeente [eiseres] heeft uitgenodigd om een presentatie te geven. Deze presentatie heeft plaatsgevonden op 20 september 2010.
2.6. Bij brief van 23 september 2010 heeft de heer F. [A], projectleider projectadvisering, werkzaam bij CBB, [eiseres] namens de gemeente bericht dat de gemeente de opdracht niet aan haar wenst te gunnen, omdat [eiseres] over het geheel genomen lager heeft gescoord dan het bedrijf aan wie het voornemen tot gunning is toegekend. In deze brief is onder meer het volgende opgenomen:
Doorlooptijd, toegankelijkheid en veiligheid
Doorlooptijd
De door u voorgestelde...
Om verder te lezen
PROBEER HET UIT