Eerste aanleg - enkelvoudig van Rechtbank 's-Gravenhage, 25 de Enero de 2007

• Spreker: gepubliceerd
• Datum uitspraak: 25 de Enero de 2007
• Uitgevende instantie: Rechtbank 's-Gravenhage

Rechtbank 's-Gravenhage

sector bestuursrecht

derde afdeling, enkelvoudige kamer

Reg. nr. AWB 05/8144 AW

UITSPRAAK

als bedoeld in artikel 8:77

van de Algemene wet bestuursrecht (Awb)

UITSPRAAK IN HET GEDING TUSSEN

[eiseres], wonende te [woonplaats], eiseres,

en

Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, verweerder.

1. PROCESVERLOOP

   1. Eiseres heeft bij brief van 16 november 2005 beroep ingesteld tegen een besluit van 3 oktober 2005, verzonden op 5 oktober 2005, waarbij verweerder zijn besluit van 26 november 2004, betreffende de toewijzing aan eiseres van de functie adviseur middelen A, na bezwaar heeft gehandhaafd.

   2. Verweerder heeft de op de zaak betrekking hebbende stukken ingezonden en een verweerschrift ingediend.

   3. De openbare behandeling van het beroep heeft plaatsgevonden op 15 juni 2006. Eiseres is aldaar in persoon verschenen, bijgestaan door haar gemachtigde mr. J.J. Fens. Verweerder heeft zich doen vertegenwoordigen door zijn gemachtigde mr. G.G.A.M. van Terwisga-van den Broek.

   4. Ter zitting heeft verweerder aangegeven dat nader onderzoek naar de inhoud van de functie van eiseres wordt gedaan. De rechtbank heeft daarop het onderzoek ter zitting met toepassing van artikel 8:64 van de Awb geschorst en bepaald dat het vooronderzoek wordt hervat.

   5. Bij brief van 12 september 2006 heeft verweerder de uitkomsten van het onder punt 4 genoemde onderzoek aan de rechtbank kenbaar gemaakt. Verweerder heeft op grond van dit onderzoek bepaald dat de aan eiseres toegewezen functie van Adviseur middelen A op juiste wijze de werkzaamheden van eiseres verwoordt.

   6. Na een uitgebreide wisseling van standpunten, heeft de rechtbank bij brief van 4 januari 2007 aan partijen kenbaar gemaakt dat het heropende onderzoek is voltooid.

   7. Op verzoek van de rechtbank hebben partijen toestemming gegeven om een nieuwe behandeling ter zitting achterwege te laten.

2. OVERWEGINGEN

   1. Op grond van de gedingstukken en het verhandelde ter zitting neemt de rechtbank de volgende feiten en omstandigheden als vaststaand aan.

      1.1. Eiseres is werkzaam bij de afdeling Handhaving van de directie Groen, Water en Milieu (hierna: directie GWM) van de Provincie Zuid-Holland, tot 1 juli 2004 in de functie van Communicatiemedewerker.

      1.2. Met ingang van 1 juli 2004 is een nieuw systeem van functiebeschrijvingen en -waarderingen, genaamd Fuwaprov, ingevoerd bij de provincie Zuid-Holland. Als gevolg hiervan zijn alle functies binnen de provincie opnieuw beschreven en gewaardeerd. Hierbij zijn de oude bestaande functiebeschrijvingen als uitgangspunt genomen. Deze oude functiebeschrijvingen waren veelal gedetailleerd beschreven en persoonsgebonden. Het nieuwe systeem gaat evenwel uit van ruimere, meer algemene beschrijvingen die gelden voor groepen van functies.

      1.3. Alle medewerkers van de Provincie Zuid-Holland hebben eind april 2004 een concept-besluit gehad inzake de toewijzing van een functie en de daarbij behorende voorlopige beschrijving. Nadien is de mogelijkheid geboden hierover overleg te voeren met de leidinggevende.

      1.4. In juni 2004 is besloten om een nader onderzoek te verrichten naar alle oude schaal-11 functies, waaronder de oude functie van eiseres. Eiseres is hierover bij brief van 16 juni 2004 genformeerd.

      1.5. De uitkomsten van dit onderzoek zijn neergelegd in het besluit van

      26 november 2004, waarbij aan eiseres is meegedeeld dat haar met ingang van 1 juli 2004 de functie van Adviseur Middelen A wordt toegewezen. De toewijzing van deze functie is - overeenkomstig het advies van de Bezwarencommissie rechtspositie provinciaal personeel - bij het bestreden besluit gehandhaafd.

   2. De rechtbank stelt allereerst vast dat de...