Eerste aanleg - enkelvoudig van Council of State (Netherlands), 12 de Junio de 2013

• Datum uitspraak: 12 de Junio de 2013
• Uitgevende instantie: Council of State (Netherlands)

201210989/1/R4.

Datum uitspraak: 12 juni 2013

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak in het geding tussen:

[appellant] en anderen, allen wonend te Hazerswoude-Dorp,

gemeente Rijnwoude,

appellanten,

en

de raad van de gemeente Rijnwoude,

verweerder.

Procesverloop

Bij besluit van 27 september 2012 heeft de raad het bestemmingsplan "International Trade Centre (ITC) 2012" vastgesteld.

Tegen dit besluit hebben [appellant] en anderen beroep ingesteld.

De raad heeft een verweerschrift ingediend.

De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 23 april 2013, waar [appellant] en anderen, in de persoon van [gemachtigde], en de raad, vertegenwoordigd door W.P. Kaandorp, werkzaam bij de gemeente, zijn verschenen.

Overwegingen

1. Bij de vaststelling van een bestemmingsplan heeft de raad beleidsvrijheid om bestemmingen aan te wijzen en regels te geven die de raad uit een oogpunt van een goede ruimtelijke ordening nodig acht. De Afdeling toetst deze beslissing terughoudend. Dit betekent dat de Afdeling aan de hand van de beroepsgronden beoordeelt of aanleiding bestaat voor het oordeel dat de raad zich niet in redelijkheid op het standpunt heeft kunnen stellen dat het plan strekt ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening. Voorts beoordeelt de Afdeling aan de hand van de beroepsgronden of het bestreden besluit anderszins is voorbereid of genomen in strijd met het recht.

2. Het plan bevat een actuele juridisch-planologische regeling voor het International Trade Centre-terrein (hierna: het ITC-terrein) ten zuidoosten van Rijnwoude.

3. [appellant] en anderen kunnen zich niet verenigen met de bestemming "Bedrijf-Sierteelt" en de aanduiding "specifieke vorm van bedrijf - koikarperkwekerij", voor zover betrekking hebbend op de gronden gelegen achter het perceel Belgiëlaan 1f te Hazerswoude-Dorp, waarmee wordt voorzien in uitbreiding van koikwekerij Edo Koi. Volgens hen past deze specifieke aanduiding niet bij de aan de desbetreffende gronden toegekende algemene bestemming en worden door het plan in zoverre gronden onttrokken aan de sierteelt, terwijl deze gronden zijn gelegen binnen de greenport Boskoop. Voorts betogen [appellant] en anderen dat de desbetreffende aanduiding niet passend is, omdat volgens hen ter plaatse geen koikwekerij is gevestigd, maar detailhandel in vissen plaatsvindt.

   3.1. De raad stelt dat vestiging dan wel voortzetting van een volwaardig sierteeltbedrijf ter plaatse niet haalbaar is, omdat het perceel daarvoor te klein is. Uitbreiding van de bestaande vestiging van een koikwekerij acht de raad op de desbetreffende gronden...