Voorlopige voorziening van Council of State (Netherlands), Voorzitter, 5 de Diciembre de 2008

• Datum uitspraak: 5 de Diciembre de 2008
• Uitgevende instantie: Voorzitter

200808132/1.

Datum uitspraak: 5 december 2008

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak van de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht) in het geding tussen:

de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid Rotterdam Bulk Terminal B.V., gevestigd te Vlaardingen,

verzoekster,

en

de staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,

verweerder.

1. Procesverloop

Bij besluit van 4 november 2008 heeft de staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat (hierna: de staatssecretaris) aan de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid Rotterdam Bulk Terminal B.V. (hierna: RBT B.V.) een last onder dwangsom opgelegd vanwege overtreding van artikel 4.11, vijfde lid, van het Activiteitenbesluit.

Tegen dit besluit heeft RBT B.V. bezwaar gemaakt.

Bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 7 november 2008, heeft RBT B.V. de voorzitter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.

De voorzitter heeft het verzoek ter zitting behandeld op 25 november 2008, waar RBT B.V., vertegenwoordigd door mr. drs. J.C. Ozinga, advocaat te Den Haag, C. Broers, B.C. Heezen en M. Verkaaik, en de staatssecretaris, vertegenwoordigd door mr. D.L.N. Sugiharto-Ong en E. van der Feijst, is verschenen.

RBT B.V. heeft een nader stuk in het geding gebracht.

De voorzitter heeft het verzoek verder behandeld ter zitting van 1 december 2008 waar RBT B.V., vertegenwoordigd door mr. drs. J.C. Ozinga, advocaat te Den Haag, C. Broers, B.C. Heezen, en M. Verkaaik, en de staatssecretaris, vertegenwoordigd door mr. D.L.N. Sugiharto-Ong, ir. M.A.H.M. Ampt-Backx en E. van der Feijst, zijn verschenen.

2. Overwegingen

2.1. Op 1 januari 2008 zijn het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (hierna: het Activiteitenbesluit) en de daarmee samenhangende wijziging van artikel 8.1 van de Wet milieubeheer in werking getreden. Voorts volgt uit het overgangsrecht als opgenomen in hoofdstuk 6 van het Activiteitenbesluit dat de voorschriften van de vergunning die op dat moment voor de inrichting in werking en onherroepelijk waren, gedurende zes maanden aangemerkt worden als maatwerkvoorschriften, nu deze voorschriften niet vallen binnen de bevoegdheid om maatwerkvoorschriften te stellen en op grond van het Activiteitenbesluit strengere bepalingen gaan gelden.

2.2. Artikel 4.11, vijfde lid, van het Activiteitenbesluit bepaalt, voor zover thans van...