Eerste aanleg - enkelvoudig van Rechtbank 's-Gravenhage, 23 de Febrero de 2009

• Spreker: gepubliceerd
• Datum uitspraak: 23 de Febrero de 2009
• Uitgevende instantie: Rechtbank 's-Gravenhage

RECHTBANK 'S-GRAVENHAGE

Sector bestuursrecht

derde afdeling, enkelvoudige kamer

Reg.nr.: AWB 08/3845 MAW

UITSPRAAK als bedoeld in artikel 8:77 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb)

in het geding tussen

[eiser], wonende te [plaats],

en

de Commandant Zeestrijdkrachten, verweerder.

1. Ontstaan en loop van het geding

   Bij rekest van 12 september 2007 heeft eiser een verzoek ingediend om volledige tegemoetkoming in de kosten van de eenjarige opleiding HBO Personeelsmanagement.

   Bij besluit van 18 oktober 2007 heeft verweerder het verzoek van eiser gedeeltelijk afgewezen en heeft hij genoemde opleiding aangewezen als mede in het belang van de dienst.

   Tegen dat besluit heeft eiser op 19 december 2007 bij verweerder bezwaar gemaakt.

   Op 12 maart 2008 is eiser door verweerder op zijn bezwaar gehoord.

   Bij besluit van 11 april 2008 heeft verweerder het bezwaar van eiser ongegrond verklaard en het primaire besluit gehandhaafd.

   Tegen dat besluit heeft eiser per fax en per brief van 23 mei 2008 bij de rechtbank beroep ingesteld. Genoemde fax is op 23 mei 2008 bij de rechtbank ingekomen.

   Bij brief van 20 juni 2008 zijn de gronden van het beroep aangevuld.

   Verweerder heeft de op de zaak betrekking hebbende stukken ingediend alsmede een verweerschrift, gedateerd 18 juli 2008.

   Het beroep is op 27 januari 2009 ter zitting behandeld.

   Eiser is in persoon verschenen, bijgestaan door mr. M.M. van Breet als zijn gemachtigde.

   Verweerder heeft zich doen vertegenwoordigen door mr. B.B.J. Verbeek.

2. Motivering

   1. De rechtbank staat in dit beroep voor de vraag of het bestreden besluit, gelet op de daartegen aangevoerde beroepsgronden, in rechte stand kan houden.

   2. Eiser heeft zich op het standpunt gesteld dat in de hem uitgereikte functiebeschrijving van de functie junior P&O-adviseur in rubriek 7. onder "Kennis/Opleidingseisen" is opgenomen: "Afgeronde voor het P&O-vakgebied relevante HBO-opleiding". Eiser heeft de eenjarige opleiding HBO Personeelsmanagement met goed gevolg afgesloten. Hij meent daarom een voor de functie vereiste opleiding te hebben gevolgd, zodat hij op grond van de geldende regelgeving voor volledige vergoeding van zijn studiekosten in aanmerking komt.

      Noch uit de functiebeschrijving, noch uit het functioneringsgespreksformulier blijkt dat als eis is gesteld de volledige vierjarige HBO-bacheloropleiding. Deze opleiding zou eiser bovendien nooit in 2009 afgerond kunnen hebben.

      Verder beroept eiser zich op het "Overdrachtsdocument P&O-curriculum" (versie 1.0.0), waarin op blz. 14 bij de functie Junior P&O-adviseur bij (vereiste) "Opleidingen" is aangegeven: NTB (nader te bepalen). Hij heeft aangevoerd dat hij nergens uit kan opmaken welke voor zijn functie vereiste opleidingen door verweerder nader zijn bepaald. Verweerder heeft geen stukken overgelegd waaruit het tegendeel blijkt. Eiser acht het bestreden besluit daarom ontoereikend gemotiveerd.

   3. Verweerder heeft zich...