Kort geding van Rechtbank 's-Gravenhage, Voorzieningenrechter, 19 de Agosto de 2009

• Spreker: gepubliceerd
• Datum uitspraak: 19 de Agosto de 2009
• Uitgevende instantie: Voorzieningenrechter

RECHTBANK 'S-GRAVENHAGE

Sector civiel recht - voorzieningenrechter

Vonnis in kort geding van 19 augustus 2009,

gewezen in de zaak met zaak- / rolnummer: 341405 / KG ZA 09-853 van:

[A en A-B], beiden handelende onder de vennootschap onder firma 'Europe Sailing',

beiden wonende te [woonplaats]

de besloten vennootschap Tallship Artemis BV,

gevestigd te [woonplaats]

[C], handelende onder de vennootschap onder firma V.O.F. Banjaard,

wonende te [woonplaats]

de besloten vennootschap Sailing Charter Thalassa B.V.,

gevestigd te [woonplaats]

[D], handelende onder de naam 'Vlieland Sailing Charter',

wonende te [woonplaats]

[E], handelende onder de naam 'Zeilvaart Vios',

wonende te [woonplaats]

[F], handelende onder de naam 'Rederij F-1',

wonende te [woonplaats]

[G en H], beiden handelende onder de vennootschap onder firma 'Palaver V.O.F.',

beiden wonende te [woonplaats]

[I], handelende onder de vennootschap onder firma 'I-1 Charters V.O.F. ',

wonende te [woonplaats]

de besloten vennootschap TSC-Traditional Sailing Charter B.V.,

gevestigd te [woonplaats]

de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid

Rederij Vlaun Holding B.V.,

gevestigd te [woonplaats]

[J en J-K], beiden handelende onder de naam 'Hedrika B. V.O.F.',

beiden wonende te [woonplaats]

[L en M], beiden handelende onder de vennootschap onder firma 'V.O.F. de Verandering',

beiden wonende te [woonplaats]

[N en N-O], beiden handelende onder de naam 'N-1 Zeilcharter',

beiden wonende te [woonplaats]

[P], handelende onder de naam 'Firma P-1',

wonende te [woonplaats]

de besloten vennootschap Stormvogel B.V.,

gevestigd te [woonplaats]

[Q], handelende onder de vennootschap onder firma 'V.O.F. Q-1 & Q-2 Charters',

wonende te [woonplaats]

[R], handelende onder de commanditaire vennootschap 'C.V. Swan fan Makkum',

wonende te [woonplaats]

[S], handelende onder de stichting 'Zeilschip de Gallant',

wonende te [woonplaats]

[T 1 en T 2], beiden handelende onder de vennootschap onder firma 'Swaensborgh',

beiden wonende te [woonplaats]

eisers,

advocaat mr. N.U.N. Kien te Rotterdam,

tegen:

de Staat der Nederlanden (het Ministerie van Verkeer en Waterstaat),

zetelende te 's-Gravenhage,

gedaagde,

advocaat mr. W.I. Wisman te 's-Gravenhage.

1. Het procesverloop

   Eisers hebben gedaagde op 2 juli 2009 doen dagvaarden om op 16 juli 2009 te verschijnen ter zitting van de voorzieningenrechter van deze rechtbank. De zaak is op die datum behandeld en pro forma aangehouden tot 31 juli 2009 teneinde partijen in de gelegenheid te stellen zich uit te laten over de mogelijk door gedaagde te ondernemen stappen

   Bij brief van 24 juli 2009 heeft de advocaat van gedaagde een brief d.d 23 juli 2009 van de Staatssecretaris van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat in het geding gebracht. Bij brief van 30 juli 2009 heeft de advocaat van eisers hierop gereageerd. Vervolgens is vonnis is bepaald op heden.

2. De feiten

   Op grond van de stukken en het verhandelde ter zitting van 16 juli 2009 wordt in dit geding van het volgende uitgegaan.

   2.1. Eisers zijn trotse eigenaren van traditionele zeezeilschepen die deel uitmaken van de zogenoemde 'bruine vloot'. Hoewel de schepen van eisers motoren aan boord hebben, worden zij voornamelijk door de wind voortbewogen. Eisers houden zich onder meer bezig met het zeezeilen met betalende gasten. Hiertoe worden de zeezeilschepen inclusief bemanning verhuurd aan touroperators, bedrijven, families, individuele toeristen en andere groepen voor plezierreizen. Eisers varen veelal op Deense en Duitse wateren, aangezien de Deense en Duitse vaargebieden - veel meer dan andere gebieden - geschikt zijn voor de door eisers geboden pleziervaart.

   2.2. Op schepen die internationale reizen maken is het Internationaal Verdrag voor de beveiliging van mensenlevens op zee, tot stand gekomen op 1 november 1974 onder verantwoordelijkheid van de Internationaal Maritieme Organisatie (hierna: 'IMO') en in werking getreden op 25 mei 1980 (hierna: 'het SOLAS-verdrag') van toepassing.

   2.3. Het SOLAS-verdrag voorziet in veiligheidseisen waaraan de onder de toepassing van het verdrag vallende passagiersschepen en vrachtschepen dienen te voldoen teneinde de certificering van de schepen te harmoniseren en het scheepsverkeer tussen de verdragstaten te vergemakkelijken.

   Ingevolge artikel 2 sub f van het Solas-verdrag wordt onder passagiersschip verstaan een schip dat meer dan 12 passagiers vervoert. In artikel 3 van het verdrag wordt een aantal schepen van het toepassingsbereik uitgesloten. Het artikel bepaalt voor zover relevant:

   " The present regulations, unless expressly provided otherwise, do not apply to:

   (...)

   (iii) Ships not propelled by mechanical means.

   (iv) Wooden ships of primitive built.

   (v) Pleasure yachts not engaged in trade. "

   2.4. Op communautair niveau is op schepen die binnenlandse zeereizen maken Richtlijn 98/18/EG van de Raad van de Europese Unie van 17 maart 1998 (hierna: 'de Richtlijn') van toepassing. Sinds 15 juli 2009 is ten aanzien van die schepen de Richtlijn 2009/45/EG (hierna: 'de nieuwe Richtlijn') van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 6 mei 2009 in werking getreden. De beide Richtlijnen, waarin gestreefd wordt naar harmonisatie met de regels van het IMO, kent dezelfde definities en hetzelfde toepassingsbereik als het SOLAS-verdrag. De nieuwe Richtlijn voorziet in een procedure waarmee de lidstaten aanvullende veiligheidseisen kunnen vaststellen, dan wel vrijstellingen te verlenen van de bepalingen van de richtlijn.

   2.5. Met betrekking tot de veiligheidseisen en certificering ter zake van schepen die niet onder het SOLAS-verdrag en de Richtlijn vallen, bestaat in de verschillende landen nationale regelgeving. Om de erkenning van de verschillende nationale certificaten mogelijk te maken, hebben landen onderling veelal bilaterale verdragen gesloten. Voorts hebben op 8 september 2000 verschillende landen...